【中欧电动车谈判创造性“握手”，关税警报解除，全球产业链得救】1月12日下午17时，中国商务部官网上挂出了一条重量级消息，《商务部关于中欧电动汽车案磋商进展的通报》：为落实中欧领导人会晤共识，妥善解决欧盟对华电动汽车案，中欧双方本着相互尊重的态度，进行了多轮磋商。双方一致认为，有必要向对欧盟出口纯电动汽车的中国出口商，提供关于价格承诺的通用指导，以便中国出口商可通过更加实用、有针对性且符合世贸组织规则的方式，解决相关关注。为此，欧方将发布《关于提交价格承诺申请的指导文件》，并在文件中确认，欧方将秉持非歧视原则，根据世贸组织规则有关规定，对每一项价格承诺申请，适用相同法律标准，并以客观和公正的方式进行评估。这充分体现了中欧双方的对话精神和磋商成果。中欧双方有能力、有意愿，在世贸组织规则框架下，通过对话磋商妥善化解分歧，维护中欧及全球汽车产业链供应链稳定。这不仅有利于中欧经贸关系健康发展，也有利于维护以规则为基础的国际贸易秩序。虽然商务部的这条通报只有短短300多字，但背后关联的中国汽车产业利益之巨，却称得上大到不可想象，刚过去的2025年，虽然中国生产的纯电动汽车对欧洲市场的出口总量的准确数据并未披露，但是这一年中国新能源汽车对欧洲整体出口表现却更加强劲——这还是在欧盟从2024年10月开始，已经针对从中国进口的电动汽车加征了反补贴关税，且税率最高达35.3%的情况之下。2025年1到10月，中国新能源汽车对欧洲出口量达到65.3万辆，同比增长120.5%，尽管面临着贸易壁垒，中国品牌在欧洲28国的新车注册量同比还是激增了91%，将近翻一番，中国汽车品牌在欧洲的市场份额已经从2.7%跃升至5.1%，比亚迪的单月销量更是碾压了美国的特斯拉。●2023年10月，欧盟委员会启动了对从中国进口的电动汽车的反补贴调查；●2024年10月，欧盟决定对从中国进口的电动汽车加征反补贴关税，税率最高达到35.3%。●中方于2024年11月将欧盟的措施诉诸世贸组织争端解决机制，等于是一场关于电动汽车的有限规模贸易战开始了。●2025年3月，中欧在北京开始会谈，成立了4个专门工作组，聚焦市场准入、电动汽车等关键问题；●同年4月，双方同意启动电动汽车价格承诺谈判，6月，商务部公告称，价格承诺磋商进入了最后阶段，●但一直到12月18日，商务部发言人何亚东在例行新闻会上说，中欧仍在就电动汽车案开始磋商。中方希望欧方与中方相向而行，切实落实中欧领导人会晤重要共识，真正拿出诚意来——可见在一个月之前，中欧间的价格承诺磋商有可能正走进最艰难攻关阶段。据称，谈判焦点在于价格承诺方案的具体设计，中方提出针对电动汽车大类制定统一最低出口价格，而欧方则坚持要求按品牌、车型甚至出口目的地细分定价，这种无限细分的要求被中方视为操作不可行，且旨在拖延谈判进程。而且，中欧双方在技术细节上也存在着重大分歧，比如欧方甚至在磋商过程中单独与部分中国车企谈判，被中方毫不客气地公开批评“破坏互信”。现在，在商务部1月12日的这条通报中，中欧一致认为有必要向对欧盟出口纯电动汽车的中国出口商提供关于价格承诺的通用指导，即欧方将发布《关于提交价格承诺申请的指导文件》，并确认，欧方将秉持非歧视原则，根据世贸规则对每一项价格承诺申请，以客观和公正的方式进行评估。可见，双方在价格承诺方案的具体设计上终于找到了精准共识，既没有像中方提出的统一制定汽车大类的进出口价格，也没有像欧方要求的无限细分至不可操作——欧盟会发布非歧视原则的价格承诺申请的指导文件，然后把自由度交给中国的汽车制造商，当然也包含中国制造的欧洲品牌。其实中方由此做到了帮助中国汽车厂商推翻了之前最高达35.3%反补贴税，从中受惠的，既是中国汽车制造商，又是欧洲的中国电动汽车消费者，可以预见，2026年中国产电动汽车在欧洲的销量会迎来强劲增长。在司马平邦个人看来，历时两年多时间，中国电动汽车对欧洲的出口历经了从贸易上的畅销苗头，到因畅销引起的欧盟恐慌，再到欧盟启动贸易保护铁幕，再至中欧反复拉锯式的半贸易半政治磋商，再至达成了可操作的新共识，让贸易重新变回了贸易，让生意重新变回了生意，其实这是为中国的电动汽车产品找到了更多的欧洲消费者。与此相对应，在加拿大总理卡尼于本月中旬对中国进行了正式访问之后，加拿大政府承诺，接下来加拿大将进口4.9万辆中国电动汽车，适用6.1%的最惠国关税税率，完全恢复到了贸易摩擦前水平。这也就是说，中国纯电动汽车和新能源汽车作为“新三样”和新质生产力有可能在2026年被购买力强大的大部分西方国家市场敞开怀抱接受。前述从2023年10月开始，至今年1月结束的长达27个月的这个全过程，最首要的，和最大的成功处在于，中欧双方——中国，作为新能源汽车和电动汽车产业的全新领导者，与欧洲，作为全球传统汽车产业的发源地，成功避免了一场有可能会旷日持久且两败俱伤的汽车贸易大战，甚至可以以《商务部关于中欧电动汽车案磋商进展的通报》对今后接下来中国制造其他产业遭遇到的国际贸易争端都具有显著的参考意义，坚冰正在融化。其次，中欧电动车贸易终于从对抗实实在在变成了对话，创造性地以价格承诺替代了原有的和普遍性的关税限制，让处于矛盾两端的中欧双方从竞争者变成了合作者，这对2026年面临必须最后解决的中美贸易谈判也给出了良性的指引和启示，特朗普如果聪明的话不妨参考一下。再次，虽然之后需要出台的《关于提交价格承诺申请的指导文件》将由欧方提出，但我认为这更像欧方受到了中方处理贸易矛盾思维方式的传染，用细分的和精准的逻辑拆解解决最复杂的纠缠，最后终于让看似必须硬对撼的一场贸易纠纷实现了软着陆。再再次，虽然从这份商务部通报直接受惠的只是中国产电动汽车，但因为中国和欧盟都能在磋商中表现出足够的智慧和远见，及时刹车了一场激烈的汽车贸易战，实实在在稳定了全球汽车产业链和供应链；而且，其实所谓向欧洲市场销售中国产电动汽车的生产商里也包括如BBA在内的欧洲传统汽车品牌，甚至可以说，经过长达27个月的争端和磋商，双方发现中欧汽车产业的最精华部分已经你中有我我中有你地紧密融合了。最后说一点儿我个人的小观察，在这次中欧磋商中，不但欧盟代表和中国代表参加了磋商，一部分有重要利益关涉的中国汽车制造商也全程参与，但是，相比之下，与去年4月美国政府发起的对华关税战一样，欧盟曾经执着地对中国产电动车发起反补贴税，其实这也一再被事实证明，欧盟的官老爷们缺少对贸易事实层面和生产企业层面的足够的调查研究。尤其是他们对中欧汽车产业已经达到紧密关联融合更是缺乏认知，对于欧盟出台针对中国电动汽车的反补贴税，虽然强烈支持者里有欧洲领导国家法国和意大利，但反过来最强烈反对的，其实都并不是中国，而是同为欧洲重要领导国家的德国和西班牙，欧盟成员国之间对欧盟的相关政策产生了剧烈分歧，对欧盟最激烈的批评几乎都来自德国媒体，而非中国媒体，这恐怕也是布鲁塞尔完全始料未及的。说实话，还是那句话，我已经反复强调过，作为全球第一制造业大国和第一高端制造业大国，我们中国人一定要更自信，最关键的一点是，中国拥有碾压全世界的制造能力，古往今来从来就没有过我们强大制造能力的国家，我们有的——就是有，你们没有的——就是没有。网页链接
