白俄罗斯总统卢卡申科在一次内部会议上宣布,他要在年底去一趟俄罗斯,参加独联体领导人非正式会议,以及欧亚经济最高委员会会议,去见俄罗斯总统普京一面,然后一路向东对中国进行正式访问。
至于为何要制定这趟行程,卢卡申科告诉自己与会的下属,出于多种原因,白俄罗斯在未来一年会很“困难”。这似乎意味着,卢卡申科年底先访俄再访华,就是要尝试给本国找到一个足以纾难解困的强援。
【卢卡申科准备先访俄再访华】
卢卡申科上次访华,还是去年12月初的事情,2023年他两次访华,其中一次还是国事访问。但从今年开始,卢卡申科还没有对中国进行过一次正儿八经的访问,大部分时间的精力,都在处理与俄罗斯的关系,以及避免被卷入不断升级的俄乌冲突。
但今年7月的阿斯塔纳上合峰会,卢卡申科还是与中方举行了正式会谈,他还特意感谢中方支持白俄罗斯正式加入上合,并回顾了自己去年访华之后,中白在高层互动、各领域合作的一系列进展。
白俄罗斯在今年在上合成员国正式转正,也算是解了一个后顾之忧,只是俄乌冲突带给白俄罗斯的安全风险依然迫在眉睫。
今年8月,乌军攻入库尔斯克州的时候,白俄罗斯随即发现,乌军的无人机试图“借道”白俄罗斯领土进攻俄罗斯,白国防部立刻将此举定性为“挑衅”,宣布进入战备状态,卢卡申科也下令,加强边境的军事部署。
【卢卡申科计划先后访问俄罗斯和中国】
然而这种程度的军事对峙,白俄罗斯也吃不消。而后到了12月,普京访问明斯克的时候,卢卡申科还向他抱怨,说自己对西部边境和乌克兰的局势都感到担忧。毕竟俄军到现在还在库尔斯克和乌军较劲,两边战事一旦升级,白俄罗斯绝无独善其身的可能。
为了确保自身安全,卢卡申科还问了一句,俄罗斯最新型的“榛树”导弹能否部署到白俄罗斯。
普京也没藏着掖着,而是很坦率地告诉他,明年下半年,“榛树”导弹系统就将实现量产,正式开始在部队内服役,到时部署到白俄罗斯也不是没有可能,不过相关成本以及技术细节还需要讨论。
这几年下来,白俄罗斯在战略安全上与俄罗斯深度绑定,但即便是俄罗斯愿意分享自己的核武库,带给卢卡申科的安全感并未达到原先的预期。
【白俄罗斯在安全层面已经与俄罗斯深度绑定】
普京在明斯克访问期间,与卢卡申科签署了安全保障条约,俄白同盟从此更进一步,可这也意味着,俄罗斯的地缘政治困境,以及现在严峻的外部环境,也更多地需要白俄罗斯进行分担。
在俄白同盟中,白俄罗斯不可能只享受权利,而不承担任何义务,对于这点,普京和卢卡申科都是心知肚明。
战略安全上俄罗斯还能依靠,但若是来到经济发展的领域,俄罗斯却不是白俄罗斯最理想的合作对象。
说到这里就不得不提,俄方主导的欧亚经济联盟,卢卡申科一直有些意见,认为这一组织采取的策略,没有很好地兼顾各个成员国的关切。平心而论,欧亚经济联盟的一体化程度比起以前有所提高,但在贸易层面的限制性框架始终没有松动。
【卢卡申科去年访华期间,还打了场冰球】
而解决问题的钥匙,就握在俄罗斯手中,但后者对这个问题却一直打马虎眼。
至于俄白之前一直在谈的一体化进程,双方也存在分歧,俄罗斯打算优先推动政治上的一体化,经济一体化可以暂时搁置。
不过白俄罗斯坚持要先讨论经济一体化,所谓的“政治一体化”,需要先放一放,毕竟白俄罗斯与俄罗斯的体量差距过于明显,俄罗斯总是把“政治一体化”挂在嘴边,总是很难不让人多想。
过去一年,白俄罗斯内外环境的变化足以证明,与俄罗斯捆绑太紧,虽然战略安全有了保障,但多少会限制自己经济、外交政策上的灵活性,所以也要加强与中国的互动,作为地缘政治上的“最后一道保险”。
【卢卡申科希望自己这次行程,能减轻国家明年的内外压力】
和巴基斯坦一样,白俄罗斯也是中国的全天候战略伙伴,这层关系,卢卡申科不可能不去利用。
“全天候”这三个字的分量很重,说明双边外交以高度政治互信、友好感情为基础,在国家事务以及彼此核心利益层面,都能做到相互支持,也就是我们常说的“铁杆情谊”。
而且卢卡申科去年两次访华,讨论的话题,基本围绕如何加快中白合作步伐展开,今年可能也不例外。
如今俄罗斯主导的欧亚经济联盟都在考虑如何与中国的“一带一路”倡议对接,白俄罗斯的地理位置,本身也是欧亚铁路网络的重要枢纽。
这时中白高水平关系就成了白俄罗斯的显著优势,可以在两边对接过程中,扮演一个更积极的角色。另外,白俄罗斯也很重视中方对俄乌和谈的推动作用,后续卢卡申科访华,预计这同样会成为重点话题。