为了缓解持续不断的住房危机，希腊政府计划自2025年起推出一项新方案，将“黄金签证”计划与房地产投资脱钩，旨在将关注点从房产投资转向支持初创企业的发展。

希腊政府希望引导投资资金流向更具生产力的领域，并逐步减少对房地产投资的依赖。房地产投资曾引发住房市场问题，包括租金上涨等。今年，通过“黄金签证”计划吸引的外国投资预计将创下新高，超过30亿欧元。2023年，这一数字达到25.4亿欧元，几乎是2022年（13亿欧元）的两倍。2023年共提交了8,516份“黄金签证”申请，其中1,802份获得批准，这表明人们对该计划的兴趣依然强烈。

根据希腊国民经济与财政部的税收法案，“黄金签证”的框架将发生重大改变。从2025年1月1日起，投资者向在希腊国家初创企业登记处（Elevate Greece）注册的初创公司投入至少25万欧元，即可通过“黄金签证”获得希腊居留许可。

新政策对初创公司投资者的具体要求如下：

股权参与：投资者获得的股份、股权或权益不得超过企业资本或投票权的33%。

创造就业：企业需在投资后的第一年内创造至少两个新的就业岗位。

维持就业：企业需在投资后的五年内维持新增的就业人数。

长期以来，通过购买房产获得希腊“黄金签证”因其较高性价比而备受全球投资者青睐。然而，这种投资行为也加剧了希腊的住房危机。为应对这一问题，希腊政府提高了通过房地产投资获得“黄金签证”的最低投资金额。在一些最热门地区，该金额已上调至80万欧元。

然而，据希腊房地产经纪人联合会主席迪米特里斯·比尼亚里斯（Dimitris Biniaris）表示，这些政策变化已导致市场扭曲。由于政策调整，引发了签证申请的激增，造成市场失衡及一些意想不到的后果。

“黄金签证”是欧盟部分国家为非欧盟公民提供的长期签证，被视为一种投资移民渠道。然而，近年来，该政策引发的社会争议反映了欧洲多国政府在经济利益与社会公平之间的权衡。

特别是在俄乌冲突的背景下，“黄金签证”主要客户群——俄罗斯投资者的大幅减少，进一步削弱了该政策的经济效益，使社会公平问题成为关注焦点。“黄金签证”的取消正逐渐成为欧洲民众宣泄对经济和社会问题不满的出口。

欧盟早在2019年便呼吁成员国加强对“黄金签证”计划的监管，因其可能助长贪腐与洗钱等问题。在这一大背景下，有分析人士认为，欧盟全面叫停“黄金签证”或许只是时间问题。（霖珏）