货车工会发起的罢工已经持续两周,韩国最近很乱,不过韩国总统尹锡悦却罕见地在与货车司机的“硬碰硬”中尝到了甜头。
根据韩国《中央日报》的报道,在对货车司机下达强制“开工令”后,尹锡悦的支持率不降反升。《NEWSIS》公开的民意调查显示,对尹锡悦执政持肯定态度的为39.5%。同期Realmeter的民调也显示,其支持率升至38.9%。值得注意的是,货车司机罢工之前,尹锡悦的支持率一度跌到29%,基本盘都已经开始松动。但是经货车司机罢工一事,尹锡悦在民间的口碑反倒实现逆转。
货车司机罢工源于工会与政府在一项安全运费制度的拉扯。所谓的安全运费制度,旨在保障货车司机最低水平运费,以改善运输工人工作环境,有效避免发生过劳、超载、超速驾驶等现象,对违反规定的货主处以罚款。原本的制度于2020年1月开始,只对水泥和集装箱货物有效,并且限时3年,也就是今年12月31日就会失效。
韩国货车司机罢工的诉求就是要求政府将该制度永久化,并扩大适用范围。今年6月份,双方已经进行过一次交锋,经过8天的抗议后,工会和韩国国土交通部达成协议,将继续讨论安全运费制,并扩大使用范围等问题。但是尹锡悦政府随之就将此事抛诸脑后,再无下文。
11月22日,韩国执政党国民力量党和国土交通部召开会议,单方面宣布在原有制度上延时3年,并且拒绝扩大适用范围。
尹锡悦政府的强硬态度直接引爆危机。11月24日,韩国货运卡车司机团结公会2.5万名卡车司机发起大规模罢工活动,同时还有大量非工会成员也加入罢工。他们封锁港湾、石油化学园区、炼油工厂等主要物流据点,开启总罢工。
别小看几万货车司机的力量。根据韩联社报道,罢工实施不过两周,韩国钢铁行业的出货量就降到了正常水平的50%,石化行业则是直接降到了5%。包括首尔首都圈在内的韩国多地加油站都出现断供情况。再继续下去,韩国人出门开车都成问题。
根据韩国政府发布的数据,短短两周的罢工,就给钢铁、炼油、石化等行业造成了3.5万亿韩元(约合人民币184亿元)的损失。除此之外,韩国的汽车、造船、半导体等核心产业均受到了严重影响。尹锡悦政府再不能平息这件事,韩国经济有可能整个陷入停摆。
不过,尹锡悦依旧是坚持了自己的“霸总”路线,从始至终保持强硬,根本不给货车司机们任何谈判的空间。罢工当天,尹锡悦就在社交媒体上发文称,如果货车司机持续无合理理由集体拒绝货运,将考虑包括“强制开工令”在内的一系列措施。
尹锡悦的威胁倒确实有法可依,根据韩国《货物司机运输事业法》,如果货车司机或从业者无合理理由拒绝货运,并造成严重问题时,韩国政府可以下达强制开工令,如果拒绝执行,将被判处3年以下有期徒刑,或者3000万韩元(约人民币16万元)的罚款。
不过对于该法律的解读,唯一的问题就在于合理理由一说。尹锡悦政府忽视劳工利益在先,韩国货车司机如果坚持罢工,那么尹锡悦将为其强硬措施买单。
韩国政府在11月29日,对水泥和集装箱行业下达强制“开工令”,要求其无条件开工。据报道,水泥行业的出货量已经恢复到平时的90%,集装箱货物的吞吐量也恢复到罢工前水平。
但是必须指出的是,无论是水泥行业还是集装箱行业,都是此次罢工的最薄弱点,因为这两个行业的司机本身就在安全运费制度的保障下,只要韩国政府同意对原政策延时,至少其权益还能得到保障。
在这件事情的处理上,尹锡悦明显是要分化拉拢,先易后难。第一阶段的胜利,显然让尹锡悦吃到了红利,支持率罕见回升。尹锡悦政府已经是笃定要强硬到底。12月8日,韩国政府发布对石化行业的货运司机发起强制“罢工令”。
真正的战斗才刚刚开始,剩下的货运司机才是此次罢工的中坚力量,也是权利诉求的主体。韩国工会方面也选择了“硬碰硬”。根据韩联社的消息,韩国各地的工会已经有串联势头,部分地方的建筑工人也正在发起罢工,声援货车司机和货运工人。尹锡悦与罢工群体的“硬碰硬”到底谁会迎来最后的胜利?一切还很难说。但至少目前,韩国经济是最大的失败一方。