近日相关媒体相继报道了吉林延吉依兰国营林场内放牧现象严重，禁牧标示牌成了摆设。报道播出后，延边州、延吉市两级政府高度重视，责成林草部门成立联合调查组，前往现场全面核实情况，沟系里的黄牛已被转移出林场。下一步，林草部门将全面排查梳理禁牧范围内违规放牧现象。

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此前王麻子沟沟口的牛围栏（总台中国之声记者江晓晨 摄）

记者日前在吉林省延吉市依兰镇依兰国营林场调查发现，林场内大大小小的沟系中都有放牧的情况。延吉市依兰镇古城村村民袁先生告诉中国之声记者，沟系中多的有上千头牛，少的也有几百头。

袁先生表示：“自从2010年开始，承包养殖林蛙10多年了，但现在他们不养殖林蛙，都是放牧、圈围栏。附近的有王麻子沟、裤裆沟、大麦沟、朝阳沟，有的从沟口到沟里就有三四十公里，一个大的沟最起码得放上千头牛，有的沟小就放二三百头牛。”

记者走访了依兰林场范围内的王麻子沟、大麦沟、朝阳沟等沟系，沟里基本都看到了少则十几二十头牛，多则五六十头牛。

王麻子沟的放牧现象相对严重，沟里是砂石路，随处可见牛粪。牧道两边胳膊粗细的树基本呈现倒伏状态，地上的草甚至出现了“斑秃”。

进入沟系前都立有水泥碑，上面刻着“依兰国家重点公益林”字样。沟内能看到一块红色的牌子，上面有两行醒目的黄字：严禁畜牧入内，违者一律重罚。实际情况却是，禁牧的牌子立着，牛就在牌子旁边肆无忌惮地吃。

记者：蛤蟆沟能养牛吗？

村民：可以的，蛤蟆沟可以放牛。还有不少卖蛤蟆沟的，转让的，有30年、50年。

记者：外面都有牌子说禁止放牧等。

村民：这里放牛的不少，有的是自己包的沟，自己就放一些牛。他们都是有手续的，必然包多少年等，某个沟拿下来之后，就可以签手续转。

记者：签手续说的是林蛙养殖，但没说放牛。

村民：这个不用说，自己的沟自己放牛就行了。

也有村民说，相比养殖林蛙，养牛成本更可控。

村民：现在古城村的地都包出去了。

记者：养牛在林场里合法吗？

村民：合不合法，反正是林场卖的。

记者：都觉得养牛更挣钱，是不是？

村民：养牛省劲。老说不让养、不让放，谁听？

报道播出后，延边州、延吉市两级政府高度重视，第一时间作出部署。21日，林草部门成立联合调查组，前往现场全面核实情况。

延吉市林业局帽儿山国家森林公园管理中心副主任崔家彬表示：“一是要求涉及区域的黄牛全部下山，暂停放牧行为。二是对涉嫌违规放牧行为进行进一步的调查和核实，也找当地的村民进行问询。三是开展围栏清检，目前这几个沟系的围栏大部分已经清检。四是组织人员测量地块面积进行落地上图，依据《吉林省封山禁牧管理办法》，核查比对封山禁牧的区域。下一步，我们将排查梳理违规放牧情况，强化管理，完善举措，加强部门间的联动，防止违规放牧情况再度发生。”

林场工作人员已经开始清剪违规围栏的工作（央广网发 延吉市林业局供图）

记者22日再次前往依兰林场，在放牧现象相对严重的王麻子沟看到，黄牛已经都被转移，之前进入王麻子沟需要经过一个木栅门，现在也已经被拆除。依兰林场场长张强介绍，目前清理、核查等工作正在进行中。

张强表示：“我们在王麻子沟、朝阳沟、大麦沟和裤裆沟这四个沟系，对村民进行了劝解，目前黄牛已经全部下山，围栏大门已经进行了拆除。下一步，我们林场将组织三个组，对辖区有放牧行为的林分进行逐一核查和测量。我们将加大巡查和宣传力度，发现放牧现象后，积极劝导村民，及时清理放牧行为。”

目前，王麻子沟的沟口牛围栏已经被拆除（总台中国之声记者江晓晨 摄）

记者拿到了一份2021年签署的延吉市林业局森林资源管护开发承包合同书，里面有明确要求：乙方（承包方）不得在承包区域内从事林蛙养殖沟系承包权以外任何经营项目（坚决禁止放牧行为），不得在承包区域内私建大门、护栏等障碍物。

对此，延吉市国有林总场副场长李晓勇表示：“承包沟系合同都是严禁放牧的，接下来我们会马上调取各个沟系的合同样本，如果在检查过程当中发现承包养殖林蛙的沟系里面非法养牛，我们会根据合同当中的条款进行诉讼。林场只是企业，没有执法权，我们会通过法院诉讼程序，经过法院判决，会取消其合同和经营权。电子围栏有的是放牧人设的，有的是林业相关部门为了保护一些珍稀树种，怕野生动物啃食设的，这需要我们去现场看。”

森林资源管护开发承包合同书（央广网发 延吉市林业局供图）

关于报道中反映的一头牛花六七百元就能在林场放一年，李晓勇回应，收费养殖的情况，此前他们不掌握，进一步调查后，如果确有此事会上报给相关部门进行处罚、处理。

23日下午，相关部门调查后回应，涉事区域存在放牧情况，沟系里的黄牛现已全部下山，正在清剪违规围栏，并对封山禁牧区域放牧及林地破坏情况进一步调查核实。

下一步，林草部门将全面排查梳理禁牧范围内违规放牧现象，妥善做好下山黄牛安置，加强部门联动，注重日常巡护，加大监管力度，坚决杜绝此类问题发生。同时，坚持封管并重，兼顾生态保护与畜牧业发展的原则，切实做好封山禁牧工作。