1月17日，江苏省政府召开新闻发布会，对近日江苏省政府办公厅印发的《关于促进江苏省区域性股权市场高质量发展的意见》（以下简称《意见》)进行解读。据悉，《意见》是全国范围内首个针对区域性股权市场高质量发展出台的省级层面系统性政策文件。发布会上，政府部门对备受关注的私募基金“退出难”给出回应。
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《意见》聚焦区域性股权市场发展规划和行业热点难点问题，提出了 17 条举措。同时，《意见》明确提出到2030 年，力争将区域性股权市场打造成为具有全国影响力的私募股权投融资服务平台、全省重要的中小企业上市孵化培育基地、培育发展新质生产力的重要地方金融基础设施。
在私募基金退出方面，《意见》提出要畅通基金退出渠道，完善区域性股权市场私募股权和创业投资份额转让平台，推进份额转让平台与工商变更登记数据联通和信息共享，加快建设份额估值系统和报价平台，鼓励S基金及各类市场机构积极参与份额转让交易，支持运营机构发起设立主要参与场内基金份额转让业务的S基金。对于国有企业基金来说，优化其份额转让审批流程，完善份额转让管理规则，对政府和国有企业出资人通过份额转让平台规范转让基金份额的，在监督检查、考核评价时作为尽职免责、容错纠错的重要参考因素。
江苏省委金融办副主任钱东平说：“私募股权投资基金是支持科技创新最活跃、最基础的力量之一。让资本进得来，出得去，才能实现私募股权投资市场良性循环。”当前“退出难”已经成为行业重要堵点。截至目前，注册在江苏的私募股权、创投基金管理人944家，管理私募股权、创投基金4244只，管理规模达10369亿元。其中，大部分到期基金退出需求强烈，但退出渠道有限。区域性股权市场私募股权和创业投资份额转让试点，正是打通退出堵点的改革尝试。“可以说，在各方合力推动下，基金份额转让工作大有空间、大有可为。”
钱东平说，江苏省委金融办将推动上线私募股权和创业投资份额转让平台，建立规范合理的规则体系，完善登记、托管、撮合、估值等各项功能；完善配套制度，以专项文件保障实施；通过举办行业活动、组建S基金联盟等方式，活跃私募股权二级市场生态圈。举办推进会、论坛等专项活动，加强市场培育；发起设立江苏S基金联盟；打造“投融江苏”投融资服务平台，全方位强化区域性股权市场与私募股权基金有机联系。
记者了解到，作为服务中小微企业的私募股权市场，江苏区域性股权市场积极布局私募基金“募投管退”全业务链服务，促进形成“科技—产业—金融”良性循环的生态体系。2024年3月江苏股权交易中心正式推出私募股权和创业投资份额转让平台，目前已完成首批两单份额转让交易，转让份额合计6000万份，交易金额6930万元。
扬子晚报/紫牛新闻记者 徐兢
校对 李海慧
