走仕途的人总是希望官运亨通、步步高升,谁又能想到倒着走的仕途也是一种“幸运”呢?河南商丘副市长倪玉民便是这么一位从正科级辛苦二十一年干到副厅级,没能再上一步反而用七年时间倒退到正科级的人。
奋斗多年一步踏错 高官梦碎
倪玉民出生于1963年8月,河南永城一普通人家,从小聪慧机灵,1979年考入,河南省交通学校学习,在职研究生学历。1982年毕业后进入河南省商丘地区的汽车运输公司任副主任、三车队副队长,刚进入社会工作就是副主任,倪玉民很受器重,他的能力也不负领导所望,才华出众成绩卓越,仅仅一年的时间他就升任为河南省商丘地区汽车运输公司总经理助理兼三公司经理。
在汽车运输公司工作的倪玉民态度认真,兢兢业业,对于运输工作要求精心组织、周密安排,对于公司汽车资源的调度合理,受到领导高度重视。1996年,倪玉民晋升河南省商丘市汽车运输公司副总经理,完成了从地区跨越到市的职务升迁。1987年,倪玉民加入中国共产党,成为一名光荣的共产党员。仅仅三年后,倪玉民以其出色的管理才能和可圈可点的业绩,任职河南省商丘市汽车运输公司总经理、副董事长兼党委副书记,又四年后即2003年,他升职成为汽车运输公司董事长、总经理、党委副书记,成为公司一把手,升无可升的地位。
这时候的倪玉民在商丘经营多年,但还未踏入政界,直到2007年2月,倪玉民出任夏邑县长,有能力的人无论身在商界还是政界都游刃有余,三年后,倪玉民就凭借出类拔萃的能力胜任河南省夏邑县委员会书记、夏邑县人民政府县长。
手中有了权力,私欲就如同毒蛇一般缠绕于心,身边人开始向倪玉民走关系,送礼,很快倪玉民放开了自己的底线,来送礼者都不拒,给他们开后门,并且用自己手上的权力和资金投资私营企业股份,“光明正大”地赚取违规金钱。有了钱与权,倪玉民开始无视规则与法律,从各种途径获得不应属于自己的房产,隐瞒自己计划生育外的生子情况,这些倪玉民都做的很小心谨慎,在十八大以后党严打腐败分子时,他更是内心惶恐,生怕自己露出马脚丢了“乌纱帽”。
2014年2月,倪玉民晋升商丘市城乡一体化示范区党工委书记即副厅级,两年后,他当选副市长,负责生态环境、工业经济、产业集聚区、交通枢纽建设、能源、信息化建设及民营经济工作。表面上,倪玉民看起来风生水起,一步一步走得更高了,但更高的位置意味着诱惑力也越大。
倪玉民在腐败的漩涡里越陷越深,眼看着便要走近万劫不复的地步,但党持续不断的严打严判腐败官员的例子总是在倪玉民面前涌现,倪玉民内心清楚自己做过的事永远不可能悄无声息地消失,正义的审判迟早会落到自己头上。投案前,倪玉民一切如常,还参加了河南省交通基础设施灾后重建及交通运输重点项目建设推进视频会议,他在商丘分会场收听收看会议,这时没人知道这位副市长接下来会发生改变命运的大事。
副市长主动投案,悬崖勒马
2021年9月9日,商丘市政府党组成员、副市长倪玉民如同往常一样履行自己的工作,同检查组到示范区、睢阳区、梁园区对商丘市固体废物污染防治“依法一条例”贯彻执行情况进行检查。殊不知这是倪玉民在公开报道中最后一次露面,在短短一周后即9月17日,倪玉民就因涉嫌严重违纪违法,主动投案了。
经河南省纪委监委纪律审查和监察调查,倪玉民违反中央八项规定精神,可能影响公正执行公务的礼金,违规持有非上市公司股份利用职务便利为他人谋取利益并收受财物;违规插手建设工程项目;对于自己所有房产不如实报告,在国家实行计划生育国策时,身为党员、政府官员还隐瞒自己计划外生育情况。
现今反腐态势强硬对问题官员有着强有力的震慑,“不做亏心事,不怕鬼敲门”,倪玉民内心极度焦虑,忐忑,迫于反腐调查的压力,他最终选择主动投案。2021年12月3日商丘市第五届人民代表大会常务委员会第33次会议通过,决定免去倪玉民商丘市人民政府副市长职务。2022年1月,倪玉民被开除党籍,因其自首,认错态度良好,根据党纪处分条例,第17条规定,主动交代,本人应当受到党纪处分的问题的,可以从轻或者减轻处分。倪玉民被降为二级主任科员,并且收缴其违纪违法所得。
“惩前毖后,治病救人。”是党的一贯方针,面对高压反腐的态势问题,官员选择主动投案是正确的选择,倪玉民就是典型的例子。倪玉民主动投案,悬崖勒马,没有在贪腐的道路上一错再错,结局从副厅级降到正科级已经是最好的结果。
从主动投案看反腐大势
纵观近年来反腐态势,全国各地大小官员被查的不在少数,这些相继落马的官员说明当前反腐没有休止符,无论是在任的官员还是退休的领导,只要存在腐败问题,迟早会被查处,有些官员存在侥幸心理实在是不明智的,正义的审判不会缺席。
主动投案意味着问题官员向党组织主动交代问题,这有着深刻的政治内涵。涉嫌违纪违法、职务犯罪的党员、监察对象和涉案人员还没有被纪检监察机关掌握,或者虽被承诺,但尚未受到纪检监察机关的审查调查谈话,或者尚未被采取留置措施时,主动向纪检监察机关投案。
“近年来,主动投案已不鲜见。”多位纪检监察干部表示。
近期,中央纪委国家监委网站连续发布多条党员领导干部主动投案消息,云南省曲靖市人大常委会党组副书记、副主任唐开荣,广西壮族自治区百色市人大常委会党组成员、副主任石永超,山东省淄博市常委、副市长宋振波数学严重违纪违反,主动投案。经过新时代史无前例的反腐斗争,主动投案从轰动一时的“新闻”到现如今高频出现的词汇,从侧面表示了反腐斗争取得的大胜利。
党的十九大以来,全国纪检监察机关每年立案数都超过59万件,每年处分人数都超过58万人,仅仅是今年前三季度,全国纪检监察机关立案数达64.2万件,处分58.9万人。在如此高压的反腐态势下,问题官员切实感受到了反腐败的“零容忍”,纷纷主动投案。
不仅是在任问题官员主动投案,反腐的威慑是面对所有问题官员无论是在职还是退休,在党的二十大闭幕至今的时间里,中央纪委国家监委网站已经发布,至少11名涉嫌严重为违法党员干部主动投案的消息,其中,吉林省政协员副主席张晓霈及辽宁省营口市委员书记造成赵长富,云南中烟工业有限责任公司原党组副书记、董事长夜礼斌等都是已退休干部。
进入新时代反腐斗争进入新阶段,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。据显示过去五年来,8.1万人向纪检监察机关主动投案,2020年以来21.6万人主动交代问题。
根据相关通报案例显示,主动投案人中也有极少数人投机取巧,借助主动投案、认罪悔过之名,实行对抗审查调查的行为,投案后不交代问题,顾左右而言他,转移话题;还有人交代问题时避重就轻,企图用一部分小问题去掩盖真正的大问题,以获得从轻处理,甚至还有将问题后又翻供的情况。
事实上,对于主动投案、如实交代问题的党员干部、公职人员,各级纪检监察机关在查清问题后,实事求是会给予宽大处理,对于涉嫌犯罪的也会依程序向司法机关提出从轻或减轻处罚的建议。例如,北京师范大学党委原书记刘川生主动投案,如实交代自己的问题,并且主动上交全部既违法所得,受重轻轻处理,最终,刘川生受到开除党籍处分,按六级职调整退休待遇。
除此之外,对于刑事司法层面主动投案的人也会视情况做出从宽处理,例如,第12届全国人大内务司法委员会副主任委员秦光荣是中央纪委国家监委发布的第一个投案自首的原省部级一把手,国家经委对秦光荣提出了从宽处罚的建议,检察机关对此建议予以认可。种种类似案件持续释放出引导督促问题官员不要存侥幸心理,放下思想包袱,向组织坦白的强烈信号。
参考资料:中国青年报:副市长主动投案,一周前还曾公开露面
河南省纪委监委:“清风四院”——警示教育:河南省委监委关于严重违纪违法典型案例通报
中央纪委国家监委:近一个月以来多人主动投案 彰显反腐败标本兼治综合效应