为了遏制我国的海外投资,近年来西方一直在炒作所谓的“债务陷阱“概念,最典型的例子,就是我国在斯里兰卡的投资。
西方尤其是斯里兰卡的邻国印度,不但一直宣称我国在斯里兰卡的投资打了水漂,印度更是从中作梗,曾试图接手我国在斯里兰卡打造的产业。
那么我国的投资情况究竟怎样?今天就以我国在斯里兰卡投资建设的汉班托塔港为例来展开说一说。
距离最繁忙的航线只有10海里我国为什么要在斯里兰卡投资,因为这是一种合作共赢。斯里兰卡位于印度洋,其位置紧靠世界上最繁忙的航线苏伊士运河-马六甲海峡航线。
已经建成的汉班托塔港,距离这条繁忙航线最近处只有10海里。有美国的银行家去年走访汉班托塔港,发现在港口的办公室里,就能远远看到航线上繁忙的船只。
每小时平均有10艘货轮从此处经过,港口的建成既是中转站,也能为过往的货轮提供停靠、维修、加油等一系列服务。
值得一提的是,开往整个南亚地区的货轮,以往停靠和运维等一系列服务,都要靠新加坡来提供,而新加坡港距离南亚地区比汉班托塔港远了整整3倍多。
新加坡港承接了全世界25%的货轮,以及50%的原油运输业务,汉班托塔港未来发挥出应有的作用,那苏伊士运河-马六甲海峡航线的成本会进一步降低,关键还能带动整个区域的经贸发展。
这么好的位置,斯里兰卡自身没有能力进行建设和发展。该国先是持续了几十年的内战,经贸发展无从谈起。2008年又遭遇印度洋大海啸,更是把仅有的基础设施破坏殆尽。
直到2008年后,斯里兰卡的局势才慢慢恢复平静走向正轨。然而该国一穷二白,没有任何基础设施更没有经贸发展,国外的投资者也是寥寥无几,根本不想在这白地一般的国家投资搞建设。
也只有我国,站在更高的角度看到了该国的独特位置,同时也真心实意希望那里的人民能得到发展。
15亿美元的建设围绕汉班托塔港的建设一直是一波三折,既有他们内部的内耗,也有外部印度的故意捣乱。
这座位于斯里兰卡南端的港口,20年前在印度洋大海啸中被彻底摧毁。政府过后本想重建,并打算将其规模扩大,可一没技术二没资金,根本没法启动项目。
就这样,斯里兰卡政府先是找到了印度想寻求帮助。那是2005年,新总统拉贾帕克萨当选,他在发展经济上提出了“马欣达愿景”。
拉贾帕克萨兴冲冲寻求印度帮助,两国都位于南亚,而且在文化习俗上也比较接近,他原本以为印度肯定会同意投资。
但是印度从来就是一个没有战略眼光的国家,认为花钱去帮助他国建设港口是冤大头。此外,印度可能还担心,港口建好以后,可能会影响到印度南部港口的业务。
眼看印度人拒绝,斯里兰卡又找不到其他国家帮助,于是就向我国提出了援建的请求。就这样,从2006年开始,围绕汉班托塔港的项目诞生了。
我国的答复是,准备出资15亿美元援建,而且最早的合作意向是,我国只进行建设投资,并没有要港口的经营权。
项目是从2008年开始的,到2016年一二期的工程全部完成,整个港口不但拥有7个10万吨级的集装箱码头,而且还有两个10万吨级的油气码头以及14万立方米的油气罐区。
这座小港口在经过我国的投资重建后,一跃成为斯里兰卡乃至南亚地区最大的多功能深水港。
按说整个港口接下来只要好好运营即可,当却发生了一系列意想不到的情况。
亏损超3.04亿美元的一地鸡毛港口建设是接续式进行的,所以在2012年一期工程完成后,整个港口就已经开放运营了。
彼时大的经贸环境,是国际上正在承受2008年后金融危机的冲击,斯里兰卡国内的经济也受到波及没有起色。
以上是客观原因,但从经营的角度看,斯里兰卡并没有进行有效管理,短短几年就让港口陷入了盈利不足以偿还贷款的困境。
此前的建设,都是贷款进行的,只要运营得当港口通过每年的收入,就能定期偿还贷款,哪怕按最低金额还款也行。可实际情况是,斯里兰卡政府连这一点都做不到。
还不上贷款,整个港口的运营成了一地鸡毛,斯里兰卡政府在毫无对策的情况下,甚至想把整个港口业务卖给印度。在国内外的一些企业看来,斯里兰卡政府就是无能中的代表。
走访过港口的企业都认为,这个深水港位于全球最为繁忙的航线上,平常只要有船舶停靠,经营者躺着就能赚钱。不但能成为政府最大的收入来源,而且还能提供海量的就业。
然而实际的情况却是,斯里兰卡政府仅仅用了不到5年的时间,就把港口弄成了破产烂尾的玩意儿。
有观点认为,这是斯里兰卡国内的政治内耗导致的。该港口位于拉贾帕克萨的老家,在其担任总理的时候,对港口项目和经营比较重视。
拉贾帕克萨在2015年的选举中下台,于是整个项目就遭遇了冷落。正是在这期间,斯里兰卡政府试图把港口转给印度,但后者又一次拒绝了。
眼看情况越来越糟糕,斯里兰卡再次找到了我国,提出以股权抵债的方式来偿还贷款。就这样,汉班托塔港被租借给了我国。
99年的经营权相关事项是在2017年谈妥的,我国和斯里兰卡商量决定,合资形式经营。
就这样,名为汉班托塔港口集团,以及名为汉班托塔国际港口服务有限公司的两家企业成立。我国的招商局控股港口有限公司,随后新增投资11.2亿美元。
在新成立的两个公司中,我国企业占股85%和49.3%,斯里兰卡港务局占股15%和50.7%,特许经营权为99年。
除了合资经营公司外,我国企业另外租用了港口周围60.7平方公里的土地,主要用于建设工业园区,其租期也是99年。
局势一下子明朗起来,但另一个国家印度却着急了。
货物吞吐量成倍增长当年汉班托塔港开始运营的时候,由于当时只有34只船舶停靠,还被外界嘲笑没有商业价值。
当我国开始与斯里兰卡合资经营后,港口的业务开始直线上升。在2018年,全年的货物吞吐量增长了1.6倍,中转的货物量增长60%,停泊作业船只达到了357航次。
这充分说明,此前是斯里兰卡政府经营无能,而不是港口没有价值。眼看港口的经营好转,印度开始坐不住了。
一方面大肆炒作我国在给斯里兰卡设置所谓的债务陷阱,另一方面甚至声称,我国经营港口具有军事用途,会威胁该地区的安全。
印度人这么说,明显是不过脑子。当初,斯里兰卡人先后找了他们两次,一次是让印度投资,另一个是打算把港口卖给印度经营,可印度都没有答应。说来说去,是印度人主动放弃了机会。
至于说债务陷阱,更是西方国家的无中生有。港口原本是斯里兰卡自己经营的,所有问题也都是他们造成的。
而我国答应与其合作,用实际行动缓解了他们的债务压力。最为关键的是,我国后来答应帮忙,等于把此前所有的债务都揽在自己身上了。这种情况下,我国自身实际上承担了更大的投资风险,而斯里兰卡每年都能从经营中分红。
此外,两家合资公司的股份,股权结构一直在调整。按照此前的约定,最终的股权会调整为两国企业各占50%。也就是说,我国并没有打算以控制股权的方式来掌控港口的经营。
而西方国家之所以会这么认为,恰恰是以小人之心度君子之腹。因为多年来西方国家在发展中国家的投资,惯常的做法就是用股权来掌控经营。
如今,随着汉班托塔港经营状况的好转,西方和印度散布的各种谣言不攻自破。
货运量增幅超过180%美国的企业此前走访汉班托塔港时,发现那里的面貌已经和此前完全不同。港口不但有大量的船舶停靠,依托港口的工业园区,未来的发展潜力更大。
据估计,未来工业园区的投资将超过50亿美元,带动当地经济发展的同时,还能增加至少10万个就业岗位。
此外,港口的货运量,仅仅在2021年上半年,就增长了180%,整体的规模如今还在持续增加。
我国的加入,同时也吸引了大量的外资到来。截止到2021年,汉班托塔港的工业园区,已经和英国、新加坡、日本、马来西亚等国30多家的投资商签署了协议。
更多投资的到来,会吸引更多的企业入驻,依靠汉班托塔港,这里将会成为制造业和进出口贸易的重要环节。
多说一句,印度的企业迄今投资申请,同时也没有加入我国的一带一路倡议。所以还是那句话,一个没有战略眼光的国家,除了会暗中使坏外,更没有大的发展格局。
去年4月份,又有来自我国、新加坡、马尔代夫等国的9家企业,集中与汉班托塔港签署了合作协议。涉及的企业有物流、海事服务、免税店、石油化工等行业。截止到去年,入驻港口园区的企业已经超过50家。
结语今年3月,有媒体在港口的采访显示,港口停靠着万吨巨轮,码头上更是停放着数以千计的出口汽车。
整个汉班托塔港正在发生剧烈的蜕变,货物的中转和航运补给功能在正常发挥,未来依托工业园区,这里还将逐步发展物流以及制造业等。
汉班托塔港,将来有望发展成为斯里兰卡的蛇口,而相对于深圳蛇口,这里的地位优势更加明显。整个斯里兰卡乃至整个印度洋地区的经济,都会从中受益。
参考资料:
《中斯合营汉班托塔港折射共建“一带一路”成功之处》 环球杂志 2021年9月22日《斯里兰卡汉班托塔港重点项目集中签约》 新华网 2023年4月24日《走进斯里兰卡汉班托塔港》 新华社 2024年3月30日《中国参与运营的汉班托塔港将改变印度洋航运面貌》 澎湃新闻 2023年9月26日