房屋安全关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会稳定。为贯彻落实《全省居民自建房安全专项整治和百日攻坚行动工作方案》要求，近日，《湖南省自建房安全专项整治排查指导手册》（下称《手册》）印发，重点介绍了排查房屋安全的“四性”要点、“六步法”排查工作机制等。将专业知识简易化和图像化，通俗易懂，有助于排查工作有序开展。

此前，湖南省住房和城乡建设厅明确将重点排查房屋安全“四性”，即建设合法合规性、结构安全性、消防安全性、经营安全性。依据工作方案中重点排查房屋安全“四性”，《手册》梳理出“六部分”的排查要点，分别为：基本情况排查要点、建设合法合规性排查要点、结构安全性排查要点、消防安全性排查要点、经营安全性排查要点、排查意见要点。

经营性自建房应重点排查

就基本情况排查来看，应全面排查产权人（使用人）情况、所在区域、土地性质、房屋用途。其中，对所在区域应重点排查城乡结合部、城中村、安置区、学校周边、医院周边、工业园区等区域。对房屋用途应重点排查人员密集、涉及公共安全的经营性自建房，特别是三层以上，涉及10人以上的出租经营、违规改建、扩建的房屋（含私自加装电梯），必须了解清楚具体的经营业态情况，做到逐层排查，并每一层均拍照记录。

在排查建设合法合规性时，需系统核实违法占地、违法建设等情况，确保各类许可证的可靠性。重点核实房屋建设是否按照各类行政许可证进行建设。

结构安全性排查需关注8个要点

根据《手册》，在结构安全性排查时，有8个要点需重点关注。

包括场址及地基基础是否安全，地基基础有无因不稳定产生的滑移，地面有无明显不均匀沉降，房前屋后有无山体滑坡等地质灾害隐患；房屋是否出现明显倾斜，倾斜度是否会影响房屋安全；是否存在擅自加层，屋顶是否搭设有高大跨度钢架棚；是否存在擅自拆改梁、柱和承重墙等主体结构的情况；梁、柱等构件是否有严重剥蚀、蛀蚀和明显开裂、变形、位移等现象；承重墙体是否有明显横向、竖向裂缝，或上下通层裂缝，是否有粉刷层大面积剥落现象。是否存在空斗墙承重楼层超高、承重大梁在墙体顶部支承长度严重偏小的情况。检查女儿墙、阳台和隔墙等建筑部件与构件存在影响使用安全的裂缝。

还需关注钢构件是否有严重锈蚀，钢构件或连接件有无明显变形、裂缝等情况。以及楼板间上是否堆积有超过每平方200公斤的物品，如影响屋顶承载能力的水塔、水箱、屋顶绿化种植或其他临时堆放材料。

居住场所与经营危险品的场所不应在同一建筑内

就消防安全性排查时，又该注意哪些要点呢？

梳理《手册》发现，需关注自建房中是否存在生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所、人员密集场所等设置在同一建筑物内，或违规使用、存放、销售易燃易爆危险品；自建房中人员密集场所、居住场所的屋顶、围护结构、房间隔墙等是否存在采用易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料。

当经营性自建房属性为公共建筑时，应排查是否按标准设置2个及以上安全出口和满足要求的总疏散宽度；疏散通道、安全出口是否畅通。

钢筋混凝土或砖墙结构的自建房，建筑物之间有正对的门窗洞口时，防火间距是否小于6米。

还需排查自建房是否存在违规用火用电用气，电动车违规停放、充电情况。自建房用作旅馆、公共娱乐场所、商场、地下人员密集场所时，是否按国家工程建设消防技术标准设置火灾自动报警系统、灭火系统、防排烟系统等消防设施。

排查意见要做到4个“必”

另外，在进行经营安全性排查时，需关注是否取得市场主体登记、经营许可等级等各类相关许可，并且核实现状经营内容与许可证件内容是否匹配；核实是否具备“合格”的房屋安全鉴定报告；核实是否具备“合格”的消防验收或备案抽查手续。值得关注的是，需重点排查承接教育培训、养老、医疗、餐饮、KTV等相关业态的经营性自建房。针对旅馆业、旧货收购信托业等特种行业经营业态应办理特种行业许可证。对用途有所更改的自建房，应提供其相关许可包括房屋安全鉴定、消防验收或备案抽查手续的变更材料。

《手册》还指出，就排查意见，村（社区）排查填报人根据采集到的信息，初步识别自建房的整改建议，包括保留、整改、停止使用、封闭现场、拆除、其他六个建议选项，其中，对手续不齐全且属于违法建设的“必改”；对不符合经营性安全要求的“必停”；对合法合规但有重大安全隐患的，对有重大火灾风险可能危害公共安全的“必封”；对有重大安全隐患且属于违法建设的“必拆”。

潇湘晨报记者牛蕊

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