淮东省齐江市一把手是市委书记廖宇正，二把手是市长李子平，三把手则是市委副书记兼市委秘书长陈威，当然因为这部剧缺乏官场常识，很多细节方面内行人看了直摇头，连外行人都看出不对，比如三把手陈威看上去俨然是二把手李子平的上级。

李子平是市长正厅级，级别比陈威这个副厅级高，按照官场的惯例李子平有事情要找陈威，也是陈威到李子平的办公室，就算是李子平屈尊到陈威的办公室谈事情，也绝不可能出现像剧中那样陈威高居自己的位置上，而李子平却坐在会客的沙发上，看上去好像李子平是下级在向陈威汇报工作，最起码陈威也要和李子平一起坐在沙发上，否则的话就太没礼数了！

剧中不仅出现陈威看上去像李子平的上级这样不合情理的剧情，陈威是市委副书记兼市委秘书长也被很多人质疑，认为这样的兼职基本上不可能会出现，原因很简单，市委秘书长虽然也是常委但在11位市委常委中的重要性相对不高，市委副书记是三把手一般不会兼任秘书长，应该说这种说法有一定道理，但也不能一概论之，认为绝对不会出现这种情况，那是你没看懂官场潜规则，为何这么说呢？

2004年开始“减副”之后，省市县逐渐过渡到“一正两副”的模式，除了政府一把手是副书记之外基本上就只有一位主要负责党群的专职副书记了，所以普通地级市11位常委中市委书记、市长和专职副书记是铁定排前三的铁三角。

一开始专职副书记只负责党群，近年来专职副书记兼任其他常委职务的情况越来越多，相对来说兼任政法委书记最为普遍，这个其实也是有原因的：以前政法委书记一般会兼任公安局长，后来改为副市长兼任公安局长，不过这样一来的话以前强势的政法委书记变得相对弱势了起来，所以近年来专职副书记兼任政法委书记的情况逐渐多了起来，甚至有可能慢慢成为惯例。

那么有没有专职副书记兼任秘书长的情况呢？有但不常见，专职副书记之所以兼任秘书长可能有两种情况：

一是刚从秘书长升为专职副书记（两者虽然都是常委，但专职副书记在常委中排第三，下一步就是市长），还来不及卸任或者暂时没有合适的人选所以就兼任秘书长，等新任秘书长到位之后专职副书记就不会再兼任了。

二是已经明确要提拔了，以前常务副市长还有可能会直接升为市长，但现在基本上没有这种情况了，现在专职副书记是转正成为市长的一道坎，升为市长之前几乎都要在专职副书记任上过渡一下。

如果秘书长成为组织上考察的对象，那么第一步就要先升为市委第三把手专职副书记，这个时候就有可能出现副书记兼任秘书长的情况，还有一点值得注意的是，秘书长是市委的大管家，也是市委书记最信得过的人，在没有合适人选之前，专职副书记仍兼任秘书长也是市委书记愿意看到的结果。

《江河日上》中的陈威就属于第二种情况，那就是他应该被组织上内定为齐江市长人选了（廖宇正即使不会因为环保问题被追责，但他担任了两届齐江市委书记，按照惯例他也应该离开齐江了），剧中有两个细节值得留意：

一是郑寒江到任的欢迎仪式上陈威并没有出现，后来陈威向郑寒江解释说他刚从党校回来，所以他很可能是去省委党校学习了，这往往就是提拔的前兆（当然去党校学习不一定都是提拔，比如后面郑寒江和刘耕野被安排去党校学习就和提拔无关）。

二是陈威说过他当办公室主任的时候垃圾填埋场所在地的村民就已经开始上访了，市委办公室主任一般由市委排名第一的副秘书长兼任，或者是市委秘书长亲自兼任，由此可见陈威在齐江市委资历够深，从秘书长升为专职副书记算得上是水到渠成。

不出意外的话，陈威这个市委副书记兼市委秘书长就是下一任的齐江市长人选。