公安特勤系统是典型的正厅管正厅,部特勤局、省特勤局都是正厅级

小圣杂谈 2025-01-25 18:44:51

在此番跨军地改革之前,我国设有一支规模适当、力量精干的公安警卫部队,主要担负保卫警卫对象、警卫目标和重大活动安全的重要任务。公安警卫部队是列入武警序列但由公安部具体领导管理的现役部队,其最高领导管理机构是公安部警卫局(对外也称“公安部八局”),级别是正军级。同时,各个省、直辖市、自治区也设有正师级的警卫局(部分省份的警卫局局长、政委会高配副军级少将),并列入所在地公安厅(直辖市公安局)序列,接受公安厅(直辖市公安局)、公安部警卫局的双重领导,但实际上是垂直管理的、并以公安部警卫局领导为主。

2018年3月,中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》,公安警卫部队整体改制转隶、退出武警现役,现役编制转为人民警察编制。在此过程中,原公安部警卫局重组为公安部特勤局,是公安部内设机构之一、级别是正司级。相对应的,各省、直辖市、自治区警卫局也统一转制改编为省级特勤局(名义上列入属地公安厅/直辖市公安局序列),级别是正厅级;31个省级特勤局的上级领导部门是公安部特勤局,并由公安部特勤局实施垂直管理,同时接受省公安厅(直辖市公安局)的协调和指导。

如此一来,公安特勤系统就是典型的“正厅管正厅”了,不过为了加强公安部特勤局的领导作用,公安部特勤局党委书记、局长之职是由公安部党委委员、副部长兼任的,例如现任公安部特勤局党委书记、局长是公安部党委委员、副部长王志忠兼任的(副总警监警衔)。此外,由于工作需要,省级特勤局的局长(正厅级)会同时担任属地公安厅(直辖市公安局)党委委员之职。

在警卫对象和具体职责方面,公安部特勤局继续肩负原公安部警卫局的职责,主要是警卫保护党和国家领导人中的“四副两高”,分别是国家副主席、全国人大常委会副委员长、国务院副总理、国务委员、全国政协副主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长以及相应的访华要人等等。而省级特勤局的主要职责也没有改变,主要是负责党和国家领导人来本辖区视察、重要外宾来本辖区访问、在本辖区重要会议及重大活动以及省市主要领导的安全警卫工作。

在下辖力量方面,公安部特勤局领导管理着应急机动总队、首长警卫总队、外宾警卫总队、安检总队、国际维和总队等精锐力量;省级特勤局则下辖有专业的警卫队,警卫人员要求具有良好的政治、业务、技能、体能素质。但在地市一级,目前通常不会设立专门的警卫机构,而是由治安管理支队加挂“警卫支队”牌子或内设“警卫保卫大队”,至于县区一级也是相应的类似设置(即由治安管理大队加挂“警卫大队”牌子或是直接由治安管理大队肩负警卫保卫职责),这样就可以在节约资源的前提下做好基层的警卫工作,真乃“一举两得”。

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