在自己任期只剩一年半的时间,美国国务卿布林肯才正式完成了首场访华之行,在中美关系风高浪急的背景下,他这次姗姗来迟的访华很难算得上“成功”。
一方面,在中方核心关切的台湾问题上,美方装都不装了,直接篡改“一个中国”的政治内涵,用所谓“美台关系法”和“对台六项政治承诺”来掏空一中政策的实质。另一方面,在半导体供应链问题上,美方继续叫嚣所谓“脱钩断链”的“去风险化”政策,打压中国高新科技产业,遏制中国产业升级和经济发展步伐。
面对中美斗争的新形势、新环境,反制美西方在核心敏感问题上对中国国家利益的挑衅和威胁,中国全国人大专门制定指导我国新时代下对外交往的重要法律——《对外关系法》,为维护国家合法权益,提供稳固的法治支撑。
按照官方媒体的报道,《对外关系法》总共分为六章45条,内容涵盖中国发展对外关系的方方面面。此前,面对不友好国家的挑衅和威胁,中国缺少相对应的法律条文作为最基本的反制依据。
伴随着《对外关系法》的出台,中国新时代的大国外交翻开全新一页,对于那些威胁中国国家安全,损害中国核心利益的行为,中方有权采取相应的限制和反制措施。
值得一提的是,6月28日,全国人大正式表决通过《对外关系法》后,在三天后的7月1日(也就是今天),这部法律就将全面开始施行。无论是参考中国过往的立法节奏还是其他国家的立法程序,《对外关系法》从表决通过到正式推行之间的间隔被压缩到最小范围之内。
之所以“特事特办”,显然与眼下的国际政治环境以及中美之间的斗争分不开关系,如果不是美方屡屡侵犯中国核心利益,向中国挥舞制裁大棒,那么也不会迫使中方拿起法律武器捍卫自己的合法权利。
事实上,在出台《对外关系法》前,为应对国际环境尤其是中国外交新形势的变化,中国已经开始在法律建设上进行积极的探索,前些年出台的《反外国制裁法》,就是应对美国“长臂管辖”强力武器。和它相比,《对外关系法》明显包含的范围更广,指导性更强,涉及中国对外关系的各个领域。具体实践中,不仅需要外交部门扮演关键角色,而且需要其他部门的协同配合。
此外,在《对外关系法》的指导原则下,中国在国际舞台上不再只能被动反击,一旦涉及核心利益,完全可以主动出击。
在中美博弈局势持续加深的大背景下,我们可以这么说,2023年7月1日,中国《对外关系法》正式生效,中美两大国在外交政策上,开展针尖对麦芒般的直接对决。
众所周知,拜登上台之后,炒作所谓“基于规则”的国际秩序,将中国抹黑为“国际秩序”的破坏者,拉拢世界上的其他国家聚集在他周边,扛着“国际道义”的大旗对抗中国。究其根本,不过是继续维持其霸权统治基础,维护其一直追求的单极世界格局。
多极化发展趋势是客观事实,也是21世纪的时代潮流,这种趋势并不由美国一家的态度而发生改变。世界多极化一旦确立,现行美国霸权体系就将彻底瓦解,美国外交政策也失去存在的基础。
在中国《对外关系法》总则的第一条中,白纸黑字地出现了“促进世界和平与发展”的表述,这说明中国外交工作的总体布局,就是为了推进旨在造福世界各国人民的多极化格局。而给奉行霸权主义强权政治的美国“定规矩、列清单”,则是配合《对外关系法》出台而采取的斗争新方式。如果美方单边霸权行径,超出中方的底线和承受范围之内,那么中方有权采取包括军事手段在内的一切动作,纠正美国对华错误认知。