美国当地时间2月20日,财长贝森特表示,若需要,将解除对俄制裁,并强调美国已准备好根据情况调整对俄制裁力度,或加强或放宽。
此隐含意义表明,美国或会随时宣告解除对俄罗斯的制裁措施。
2月12日,特朗普与普京通话一个半小时,准备取消对俄制裁。2月17日,美俄代表团在沙特会谈,达成成立战略对话机制、恢复大使级外交、组建乌克兰谈判小组及重启全面合作等共识。
据外媒报道,俄罗斯提出三项基本条件:不退出现占乌克兰领土、乌不得加入北约、美欧无条件解除对俄制裁,另提在乌建军事缓冲区。特朗普团队或全盘接受这些条件。
美俄首轮谈判后,特朗普政府即对欧盟和乌克兰施压。2月19日,特朗普与泽连斯基发生争执,指责泽连斯基操控拜登,应负责俄乌战争,并称其为独裁者,支持率仅4%,应下台。
特朗普急于与俄罗斯和解,排斥欧盟与乌克兰参与俄乌停火谈判,迫其接受美俄协议。并派财政部长赴乌,要求泽连斯基签署割让5000亿美元稀土资源的协议,遭泽连斯基拒绝。
外媒分析,特朗普急推和谈方案,意在使美国撤出俄乌战场,专注对抗中国。他多次强调,中国而非俄罗斯是主要敌人,上任后将拆散中俄联盟,以击败中国。
特朗普政府正推行改革:一靠马斯克裁员减支,二谋俄美缓和并抽身俄乌战事,三征关税振兴制造业。此策略获美两党、政府内部及现实主义学者支持。
该政策源于基辛格的“联俄抗中”思路,核心为美在欧中东与俄“和平共处”,不挤压其生存空间,使俄在中美博弈中中立。拜登政府却将俄逐出G8,借乌克兰使中俄形成紧密联盟。
特朗普现计划退出俄乌战争,缓和美俄关系,并邀俄罗斯重返G8及西方。同时,将解除对俄制裁。若特朗普采取“联俄抗中”,中国需尽早筹划,做好防范准备。
尽管普京顾及特朗普4年任期及民主党上台风险,俄对华政策暂无大变,但我国地缘安全上不应过度依赖俄罗斯。国家间唯有永恒利益,无永恒朋友盟友。