尽管美国总统唐纳德·特朗普宣布生效的关税暂停 30 天,但加拿大经济仍面临不确定性。
暂停至少暂时阻止了大陆贸易战,边境两边的经济学家警告称,这场贸易战将推高价格。
特朗普的决定意味着加拿大和各省也停止了报复行动,包括征收关税和禁止美国在边境以北销售酒精。
特朗普2月1日签署命令,对墨西哥和加拿大进口产品征收 25% 的全面关税,对加拿大能源征收 10% 的较低关税。
2月3日,在与总理贾斯汀·特鲁多通了两次电话后,特朗普表示,关税将在 30天内搁置,看看两国能否达成“最终经济协议”。
特鲁多在自己的社交媒体帖子中概述了加拿大政府去年 12 月公布的 13 亿美元计划,旨在解决特朗普对边境安全的担忧。
他还表示,近 10,000 名前线人员“正在并将继续”保护加拿大边境,并宣布了 2 亿美元的新举措,以解决芬太尼贩运问题,其中包括设立“芬太尼沙皇”。
公共安全部长 David McGuinty 和加拿大草原经济发展部部长 Terry Duguid 计划于2月4 日与曼尼托巴省省长 Wab Kinew 一起前往埃默森入境口岸,了解加拿大边境服务局如何检测芬太尼和其他有毒物质。他们还将看到一架黑鹰直升机,皇家骑警目前正在使用该直升机在该省巡逻美国边境。
但关税延迟对加拿大劳工和商界的许多人来说并不是一个长期的安慰。
加拿大最大的私营部门工会 Unifor 坚称特朗普的关税威胁仍然有效,威胁着加拿大的就业。全国主席Lana Payne呼吁加拿大“利用一切可用的杠杆来建立一个强大、有弹性和多元化的经济”。
加拿大商业委员会还指出,“由于有 30 天的延迟,仍存在很多不确定性。”
总裁兼首席执行官 Goldy Hyder 表示,加拿大必须“紧急采取行动,改善我们的长期经济前景”,这一点依然很明显。
魁北克省省长 François Legault 抱怨说,与特朗普打交道“令人恼火的是,我们头上总是悬着一把剑”。
他认为,过去几天发生的事件强调了多元化市场和限制加拿大对美国出口依赖的重要性。
过去三个月,加拿大一直在华盛顿特区和特朗普的佛罗里达度假胜地海湖庄园全力推动反关税的行动。尽管暂停,但这项工作仍在继续。
经济衰退不可避免吗?为何关税造成 1930 年代以来最严重的“贸易冲击”?
经济学家表示,美国总统唐纳德·特朗普对加拿大征收的关税以及加拿大的报复措施可能是加拿大近 100 年来遭受的最“重大贸易冲击”。
那么这是否意味着经济衰退不可避免?
加拿大皇家银行2月2日的一份报告将特朗普关税造成的贸易冲击与 20 世纪30 年代的斯姆特霍利关税造成的贸易冲击进行了比较。
1930 年的《关税法》制定了所谓的斯姆特霍利关税(Smoot-Hawley tariffs),这是一项美国法律,提高了美国对出口到美国的一系列产品的关税。
人们普遍认为,关税加剧了大萧条时期的经济衰退。
加拿大皇家银行首席经济学家 Frances Donald 和助理首席经济学家 Nathan Janzen 在一份新报告中表示:“这次冲击的规模远远超过了 2018 年的关税,削弱了那段时期作为未来经济影响的有益参考价值。作为背景,2018 年,美国平均进口关税从 1.5% 上升到 3% 左右。在新政策下,美国平均关税税率 [上升] 至近 11%,为 1940 年代以来的最高平均税率。”
加拿大能避免经济衰退吗?
经济学家通常将经济衰退定义为经济连续两个季度萎缩。
加拿大皇家银行的报告称,如果关税持续不超过几周,加拿大就可以避免全面衰退。
报告称:“几周内取消关税可能会给加拿大带来暂时的停滞。但如果关税持续数月(例如 3-6 个月),加拿大的衰退风险将迅速增加。”
RSM Canada 经济学家 Tu Nguyen 表示,美国持续的关税和加拿大的回应可能会导致加拿大经济萎缩 2%,这与预计 2025 年 1.8% 的增长率形成鲜明对比。
她表示,加拿大可能会陷入经济衰退,包括失业和通货膨胀。
她说:“[关税和反关税]还将使通货膨胀率从目前的 2% 升至 2.7%,因为关税增加的部分成本将转嫁给加拿大消费者。”
加拿大皇家银行的报告称,持续征收关税意味着加拿大可能需要长达三年的时间才能从经济衰退的影响中恢复过来。
报告称:“如果持续下去,我们的初步分析表明,如此规模的关税(基于许多假设)可能会在长达三年的时间内抹去加拿大的经济增长,其中第一年和第二年的影响最大。”
加拿大皇家银行的报告同意加拿大央行的调查结果,即全面征收 25% 的关税将导致加拿大 GDP 下降 3.4% 至 4.2%。
加拿大制造业将受到冲击
Tu Nguyen表示,加拿大可能会看到对“新车、外出就餐和娱乐等所有商品和服务”的需求下降。
她说,美国、加拿大和墨西哥的汽车行业将受到特别严重的打击,输给欧洲和亚洲的竞争对手。
她说:“将经济损失降到最低的方案是谈判达成贸易协议,取消关税。关税和报复持续的时间越长,这三个国家的经济就会变得越支离破碎、越缺乏竞争力——消费者会因为价格上涨、商品减少和就业机会减少而感受到更大的经济痛苦。”
据加拿大皇家银行称,加拿大制造业占其 GDP 总量的 9%,占加拿大与美国贸易总额的 70%。
报告称:“加拿大制造业受影响最大,但连锁反应也会影响到许多其他间接受影响的行业。”
受创最严重的行业可能是汽车制造业,除了失业和经济增长放缓外,加拿大人还可能面临物价上涨。
Nguyen 说道:“由于无法提前囤货,水果和蔬菜等易腐商品的价格很可能在本周就上涨。尽管家电和汽车等商品的价格上涨需要更长时间,但它们不可避免地会上涨。”
RBC 的报告称,美国经济也将感受到特朗普新政策带来的痛苦。
美国制造业可能会放缓,美国消费者可能会感受到钱包的负担。
报告补充道:“尽管美国经济从相对强劲的位置开始(并且对贸易的依赖程度要低得多),但它将面临足以下调大多数增长预测和上调通胀预测的巨大冲击。加拿大和/或墨西哥的额外报复政策可能会加剧这些影响。”