越南和菲律宾，是在南海方向同中国争端最激烈的两个国家。早在奥巴马推行“重返亚太”战略，利用南海问题向中国发难之际，越南和菲律宾便是表现最活跃的两个国家。越南境内爆发针对中国的抗议和反对浪潮，而菲律宾更是炒作黄岩岛危机，并一纸诉状将中国上诉至国际仲裁法庭，直接诱发差点引爆中美全面军事对抗的中美南海危机。
伴随着国际局势和地缘环境的改变，尤其是中国与东盟的融合水平持续加深，前些年一触即发的南海危机局面宣告结束，长期与中国存在南海争议的越南，走在改善对华关系的最前列。日前，受中国领导人的邀请，越南总理范明政率领代表团访华，越南外长裴青山再次声明中越关系处于头等优先位置。
越南的回心转意，意味着中方在南海方向的长期发力和耕耘取得明显的成效，在南海问题上的杂音，事实上只剩下菲律宾。另外一边，杜特尔特在受访时公开表态，对菲律宾卷入中美冲突的可怕结果，表达了自己的担忧。
首先来看越南总理访华一事。北京时间6月25日下午，越南总理范明政乘坐的专机降落在北京，正式开启对中国4天的访问行程。这次出访中国，不仅是范明政总理首次对华进行正式访问，也是越南总理时隔7年来首次访华。在新时代背景下，这次两国高级别的外交接触，对于增进“同志加兄弟”的政治互信，提升两国全面合作水平，无疑具有深远的意义。
范明政此次来华访问，最主要的是两方面行程，其一：与中国最高领导人会面；其二，出席在天津举行的夏季达沃斯论坛年会。前者在于巩固中越关系的基本面，后者在于向国际社会宣传自己，吸引更多的外部投资。
6月27日下午，中方最高领导人接见来华活动的越南总理范明政。中方对新时代中越合作寄予了较高的期待，希望两国携手同行、团结互信、合作共赢，更好造福两国人民，为变乱交织的世界注入更多稳定性。范明政感谢中方长期以来对越南的宝贵帮助，并为中国取得的重大发展成果感到自豪，同时承诺道：“不许任何人、任何势力离间两国关系”，致力于构建命运与共的全面战略合作伙伴关系。
范明政这番话，旨在打消中方的顾虑。就在其搭乘的专机飞抵中国当天，美军“里根”号航母在南海航行数天之后，停靠在距中国270公里的岘港海军基地。美军方扬言，此举就是要扩大美军在印太的军事影响力。而在前往日本出席G7外长会前，布林肯特意出访越南，寻求拉拢越南，在美越关系上寻求新的突破。同样情形如果放在10年前，越南可能就要彻底倒向美国阵营，但在中越携手进入新时代后，美方的常规拉拢利诱已经很难让越南在对华政策上做出重大调整。
在目前的南海方向，唯一存在的变数就是菲律宾。马科斯上台以来，一边强化同中国的合作往来，推动中菲经贸交流发展，一边又重拾美菲军事同盟体系，在安全领域彻底倒向美国。马科斯的最终意图，就是让菲律宾在中美竞争中两头捞到好处，但现实证明，“左右逢源”的结果只能是两头添堵。
尽管菲律宾积极参加美国主导的军事演习，并向美军开放本国军事基地，不过专挑软柿子捏的老美，并没有因为菲律宾的主动示好就心满意足，相反还在寻求对菲律宾更强力的军事影响，将其塑造为辐射台海与南海的军事堡垒。至于中国这边，因为马科斯与美国政府的眉来眼去，事实上已让两国元首年初会晤确定下的共识毁于一旦，中菲关系面临自杜特尔特任后最大的考验。
在接受媒体采访时，老杜消极的表示，今后爆发战争的风险等级正不断升高，一旦开战，军事冲突将很难发生在中国大陆和台湾地区之间，因为“他们都是中国人，不愿爆发战争”，因此冲突发生在中美间的几率最大，而菲律宾夹在两国中间，境内又有众多的美军基地，很大几率被卷入其中。
从长远角度看，无论是越南、菲律宾还是其他南海周边国家在内，都必须清楚地认识到，南海争议并非对华关系的全部，只有积极拓宽合作的空间，审慎处理双边争议性问题，保持对话沟通渠道与和平沟通空间，才能把风险因素降到最低。
