当地时间12月8日,叙利亚总统巴沙尔·阿萨德携家属抵达俄罗斯首都莫斯科。据克里姆林宫消息人士声称,俄方将为巴沙尔及其家人提供庇护。
至此,统治叙利亚54年的阿萨德家族正式从叙利亚的政治舞台中黯然谢幕。对于巴沙尔政权在新一轮冲突发生后短短十天里迅速垮台,国际社会最为难以理解的问题莫过于:叙利亚政府军在新一轮冲突中几乎没发挥任何作用,甚至主动撤离了部分地区、将战场主动权拱手让人,这支曾经和以色列正面对抗过的武装力量,到底发生了什么?
很多人对于叙利亚国防军一触即溃的表现感到诧异。然而实际上,回顾历史不难发现,叙利亚国防军的实战表现一直就比较差劲。
第一、三、四次中东战争中,叙利亚军队在面对宿敌以色列国防军时没有取得任何一次战争的胜利,甚至还将戈兰高地拱手让人。如果说第一次中东战争期间叙利亚刚刚独立五年、面临国内政局不稳和经济社会条件滞后的问题,导致军事实力不强尚且算是有情可原,那么到第三次中东战争时阿拉伯复兴社会党已经掌握了叙利亚政权,苏联对叙利亚提供了可观的军事援助、并为叙利亚国防军提供顾问和培训,这一时期的叙利亚按理说就算没有达到军事强国水准,武装力量至少比起第一次中东战争期间也有了很大程度的提升。
然而在实战中,叙军表现出战术死板、指挥体系脱节、作战人员基本战术素养不足等缺陷,致使其面对以军时节节败退。可以说,早在半个世纪之前,叙利亚国防军的很多问题就已经十分明显,即便不考虑宏观层面、只从军事角度来看,叙利亚国防军在国内冲突中的表现也早有端倪。
造成叙利亚国防军军事能力低下的重要原因,在于叙利亚是个非常“别扭”的国家。在阿拉伯复兴社会党夺取叙利亚政权后,叙利亚在名义上巩固了世俗国家的,但由于该国有80%的人口信奉伊斯兰教,其中逊尼派占全国人口比例近70%,而阿萨德家族出身的阿拉维派仅仅是个仅占全国人口11.5%的少数派别,甚至比基督教徒(占叙利亚全国人口的14%)数量还少。
为巩固对武装力量的领导,阿萨德父子在担任两任叙利亚总统期间,大量任用阿拉维派分子担任军队各级指挥官。然而与此同时,限于人口比例问题,叙利亚国防军的主要兵源来自逊尼派,这就造成了军队中指挥人员与执行人员关系脱节的问题——叙利亚政府军中基层的士兵多来自逊尼派,而指挥人员则以阿拉维派居多,在中东地区旷日持久的教派斗争背景下,这种结构的军队不出现哗变和叛逃才是怪事,至于指挥人员和作战人员互不信任、导致作战指令无法有效传达、作战任务难以完成实属必然。
早在2011年叙利亚国内冲突刚刚发酵之时,叙利亚国防军的这种结构性问题就已经酿成了大祸。当时,冲突发生后,叙利亚陆军大量基层士兵或叛逃加入反对派武装乃至ISIS,或从军中脱离以求自保或回到地方组建民团,这导致叙利亚陆军在很短的时间内成为了“空壳”。
虽然由于叙利亚空军仍然被阿拉维派控制、对巴沙尔政权效忠,同时俄罗斯和伊朗的直接武力干预缓解了巴沙尔政权的危机,但叙利亚陆军事实上的崩盘已经埋下祸根。长期的国内冲突在消耗有经验的陆军官兵、造成本就已经不充裕的兵力进一步衰减的同时,在冲突中又有部分叙利亚国防军叛逃、加剧了叙政府和反政府势力之间力量的不平衡。
另一方面,在叙利亚国内冲突出现缓和迹象后,叙利亚陆军得以获得喘息之机、征兆补充了大量士兵,但这些新补充进来的士兵且不论其对巴沙尔政权的忠实程度如何,由于低文化教育水平加之入伍后存在训练和装备方面的问题,其作战能力本来就非常有限。仰仗这些新兵对抗反政府武装,着实难度有点大。
另一方面,叙利亚极其窘迫的财政问题,也直接造成了军队战斗力的下降。叙利亚是个面积18.5万平方千米、人口仅有不到2000万的小国,同时其自然环境禀赋较为恶劣。这种“小国加僻壤”的组合,根本无法发展较为成熟的工业,农业发展上限也比较低。
叙利亚的国家财政收入来源主要包括石油出口、农业、服务业和外汇(包括外国援助),很明显在农业水平欠佳的社会条件下,服务业即使发展规模较大(产值占GDP的六成)也是主要依靠旅游、酒店、餐饮等面向消费者的业务门类,不仅对国外访客依赖性大而且缺乏高级金融、现代物流、对外商贸等先进服务业门类,极其容易受局势波动影响。
这种极其不稳固的经济基础,在连年国内冲突的影响下,事实上已经陷入了崩溃状态:到2021年时,叙利亚经济已经陷入负增长,年人均GDP不足1000美元,失业率接近80%,通胀率接近90%,外汇储备基本消耗完毕。
以上几项数据中任何一项对于现代国家的经济体系都是致命性的严重问题,而叙利亚竟然一个不落全部“中标”,只能说巴沙尔政权能撑到今天才是个意外。
更要命的是,哪怕巴沙尔政权曾经有过挽回国内经济问题的努力,叙利亚国内冲突平息期间的局面也让巴沙尔无计可施。叙利亚的财政收入离不开石油,而叙利亚的主要石油产区位于叙利亚北部、属于库尔德人控制区,停火后基本被库尔德人武装控制、其石油出口完全没有对巴沙尔政权产生效益,这是近几年来压倒叙利亚经济体系的关键性因素。
因此不难发现,自从叙利亚国内冲突开始,该国就已经陷入了军事力量持续崩溃——因军事力量崩溃无法消灭反对派武装——反对派武装扩大势力范围——需要更多的补充兵源填补军力缺口——因经济命脉未被巴沙尔政权控制导致军力缺口难以填补——军事力量继续崩盘的死循环。
这种局面的产生,对于巴沙尔政权来说是致命的,对于叙利亚这个国家更是致命的。叙利亚反对派掌握国家政权,绝不仅仅是一个国家的政权发生颠覆这么简单,考虑到事实上叙利亚各派别离开国外势力支持根本撑不下去的基本事实,这个国家事实上已经面临遭到瓜分的重大危机。