俗话说，基础不牢，地动山摇。

围绕党在一定历史阶段的历史任务和奋斗目标来建设党，是马克思主义党建学说的一条重要原则，也是我们党的优良传统和党的自身建设的一条基本经验。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。

全面建成小康社会，重点和难点就在农村。因此，农村基层党组织就成为了农村小康社会建设的组织者、推动者和实践者。近年来，武义贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，坚持以党建为引领，不断推动全面从严治党向基层延伸，加大抓乡促村工作力度，着力提高党的基层组织建设质量，巩固党在基层的执政基础，为做好“三篇文章”，决胜全面小康提供了坚强的政治和组织保证

“烂滩涂”变“湿地公园”

“后陈经验”有了新拓展

昔日水患滩涂 近日变成湿地公园

坛头村新面貌

今年7月中旬，20多名来自全国各地的青年诗词楹联家齐聚武义坛头村，以诗会友，同行采风。在坛头湿地，青年艺术家们感受到了浓浓的山水人文底蕴，留下众多墨宝。谁曾想，坛头村昔日曾是垃圾满地的滩涂，如今隔三差五就会举办各类湿地摄影、书画写生、水上瑜伽等文艺活动，引来各地书友和游客。

在坛头村发展初期，投资项目的资金的管理成了关键问题。为破解村级工程资金监管难题，坛头村拓展延伸“后陈经验”，丰富村务监督形式，变笼统监督为精准监督，变事后监督为全程监督，几年来累计投资精品村项目1500万元，没发生一起因工程资金监管问题引发的信访投诉。

“人心齐了，村里搞投资建项目也不再束手束脚！”在坛头村财务公示栏前，村监委会主任朱世勇笑着说，如今村里的民宿、餐饮、文化产业兴旺，每年举办活动百余场，吸引游客20余万人次，村集体年增收从负数一下子变为40多万元。

后陈经验发源地

2004年6月18日，白洋街道后陈村为解决村级财务管理混乱、干群矛盾激化、“村官”信任危机等问题，成立了全国第一个村务监督委员会。2005年6月17日，时任中共浙江省委书记习近平同志到后陈村考察调研，充分肯定这一做法并总结提炼为“后陈经验”。

经过16年发展，后陈经验从由“治村之计”上升为“治国之策”。如今再看后陈村，原来三天两头上访的情况不见了，破旧杂乱的环境整洁了，一排排新房拔地而起，村民每年有2200元分红，老年人在养老照料中心免费就餐休养，村集体收入15年增长40多倍，达到450多万元。

作为“后陈经验”的延伸拓展，今年武义出台了《武义县村级事务工作流程（试行）》，全面梳理村级权力事项，汇总归类为村级重大决策、阳光村务、“三资”管理、村级建设项目管理、农村宅基地、村级工作人员任用等11方面32个事项，“把小微权力关进制度的笼子”，确保村级权力运行有章可循。

“外乡人”变“武义人”

基层治理注入新力量

新老居民共同包饺子

泉溪镇新一届村班子集体亮相

武义县拥有外来人口13.5万人，占全县人口的28%，为地方经济社会发展作出了巨大贡献，来自湖南省汉寿县外来务工人员郭建刚就是其中的一员。虽然在武义工作生活已经有10年时间了，但是直到前些天当选成为武义泉溪镇金溪村党支部委员，郭建刚才反应过来，自己已经成为了一名真正的武义人。

今年43岁的郭建刚，2009年起在武义宝龙工贸企业工作。技术精湛、待人诚恳、乐于助人的他，从普通员工一路成长为企业骨干。从住到金溪村起，为人和善的郭建刚和村民间的关系就不错。他不仅热心参与村里的防疫工作，还常常关心照顾80多岁常年卧病在床的邻居金桂香。去年9月，他在接孩子放学回来途中，发现有人跌落小溪里，连忙跳进水里搭救，并联系送往医院。他的这些表现，获得了村民们的认可。今年，金溪村党组织换届选举，郭建刚以高票入选村委，成为武义县首位当选为村党支部委员的新居民。

新居民入选村委班子，是武义的一大创新举措。今年3月，武义推出《关于加强全县居民服务管理工作的实施意见》，明确在新居民集中的地方，可结合实际需要，通过法定程序把新居民代表选进村（居）委会工作班子，也可探索建立由村（社）党组织主导的居民民主协商议事机构和各类社会组织，加强他们的自我教育和自我管理，有序表达利益诉求，促进新居民融入村（社）。这一意见的实施，为更多像郭建刚这样的新居民，开辟了融入武义的新渠道。

“我们是三板桥村新居民，三板桥是我家，我爱我家，我们将带头倡导文明新风尚，主动研究村庄建设发展的有关问题。”今年6月，壶山街道成立首个新居民社会组织——三板桥村新居民和合促进会，众多三板桥村的新居民代表们许下了共建家乡的承诺。

在村党支部领导下，三板桥村新居民和合促进会将定期掌握采集辖区内新居民的基本信息，收集新居民工作生活中遇见的困难，参与研究涉及村庄建设、农村垃圾分类、出租房管理、平安巡逻等基层治理工作，扩充基层社会治理的新力量。

“打工村”变“淘宝村”

村庄致富走出新路径

中国淘宝村——楼王村

桐琴镇韩王村原本是一个名不见经传的村子，村民以外出打工和留乡务农为主。近年来，依托周边工业区丰富的产品资源，“近水楼台”的韩王村积极培育农村电商，顺利转型“淘宝村”，先后将“中国淘宝村”“浙江电商专业村十强”等荣誉收入囊中，并成功入选《中国淘宝村优秀案例精选》。

2018年9月，武义开展了近60年来调整幅度最大、涉及村数最多、情况最复杂的行政村规模调整工作。水韩上村、楼王村组建为韩王村后，两村立足原有文教用品产业优势，依托中国淘宝村和浙江省高质量就业示范村平台，盘活建设用地，建设电商产业大楼，提升文教用品生产场地，吸引百家电商企业进驻，打造电商综合运营平台，形成了“文体+电商”的产业集群，村集体经济年收入超过100万元。有了周边产业托底，越来越多村民实现在家门口就业。如今，该村600多人积极投身电商就业大潮，占全村人口的一半。

5年前，退伍军人出身的张璐回到老家白姆乡松树下村，成为武义第一期红领培训班学员。抱着为家乡做点事的念头，几年里他办农业公司，引导村民以土地流转方式入股，吸纳闲散劳动力，帮助40余人年均增收2万元。今年4月，他经团委推荐、组织审核，加入第三期红领“菁英”培训班，参与村务工作，两个多月下来，张璐做村务工作越来越顺手。

针对农村党员队伍老化、村干部人才断档问题，2015年以来，武义实施乡村“红领新青年”工程，吸引头脑灵活、眼界较宽的在外农村青年能人、高学历青年返乡创业，掌握在企业担任中层骨干、在机关部门临时岗位表现优秀、在村口碑较好的农村青年，从中确定重点培养对象。目前，全县已储备1000余名乡村红领新青年，其中，106人被发展为共产党员，90余名成为青年创客。2020年新一轮村社组织换届中，通过红领自荐、村级初筛、乡镇遴选等程序，300多名红领“菁英”入村试岗，为下一步的参选村干部积累经验。

记者：黄盛

图片：朱谢旻 朱翚 张建成