近年来，张家港市德积街道以“违建治理+更新盘活”为抓手，聚焦辖区低效闲置地块违建乱象“出招亮剑”，通过温情执法、拆违腾地、招引项目多管齐下，走出了一条激活低效地块助力城市更新、撬动乡村振兴的特色路径。

德积街道福民路南侧闲置地块，占地达20余亩，长期存在私搭乱建、废品扎堆、环境脏乱等问题，成为上级督办、群众投诉的焦点。针对较为复杂的现状，德积街道以“除隐患、腾空间、助发展、惠民生”为导向，结合全市城市更新行动、环境整治提升行动的深入实施，通过整合力量、上下联动、因户施策、拆治结合，分类分批逐步推进拆违治乱行动，通过近大半年的联合整治，共清除乱堆放10余处，拆除违建点位14处、拆除面积6000余平方米，为中草药文化产业园的顺利建设腾出发展新空间。

强化领导、摸清底数，下好“先手棋”

专门成立违法建设治理工作专班，由街道主要领导带队，分管领导具体负责，职能部门（属地村）包干，研判整治难点。在前期充分调查的基础上，针对福民村闲置土地存在的废品收购业主、违建产权人、违建租赁人、杂物业主等相关情况进行梳理，摸清历史原因、产权关系、利益关系等，聘请律师综合分析，研究制定整治工作方案，制定整治清单、部门职责清单、属地村工作清单，以“清单化”方式推进，形成分工明确、各司其职、上下联动的工作机制。

摸排现场情况

商讨治理方案

精准施策、分类实施，打好“主动仗”

由德积街道综合执法部门牵头会同职能部门（属地村）加强联动，积极对接各项重点难点工作，群策群力、共商共治，逐一明确整治步骤，倒排计划。先后召开动员会、协调会、现场办公会等10余次，专题研究各类重点难点问题20次。针对散乱污、乱搭乱建等问题，联合下发整治通知，并逐家逐户进行政策宣传，通过以案说法、法治宣传等方式，限期整改，清退清场；对废品收购、杂物堆放业主、承租户，由属地村派专人进行一对一面谈、劝导，限期清除，彰显了街道下大力气治理违建地块的信心和决心。

召开工作调度会

逐户约谈整改

用力用情、重点攻坚，按下“清零键”

以全面清零为目标，按照“以谈促拆、先易后难、安全优先”的原则，对拒不拆除的违建，组织力量集中拆违，确保应拆尽拆，按时清零。针对拆除具有安全隐患的2600余平方米违建板房、钢结构构筑物过程中有抵触情绪的承租方，专班第一时间组织与租户、业主沟通，多次会商调解，组织法治宣讲，开展心理疏导，取得了业主的理解配合，为福民路东侧闲置地块整治清零扫清了最后障碍。

拆除前

拆除后

刚柔并济，以拆违提升了攻坚治理合力

专班抱着啃下“硬骨头”的决心，坚持“1+6+N”工作机制，对摸排发现的重点环节、难点事项予以精准施策、逐一攻坚，注重做好前期沟通协调和方案统筹工作，注重听取周边群众诉求10条，上门积极沟通宣传25次，安排助拆力量75人次，最大限度争取被拆迁业主支持配合，通过力量整合、理顺机制、转变作风，有序、有力、有理推进了拆违整治进程，释放了亮剑拆违的强烈信号，营造了全域推进的浓厚氛围。

部门协作联动

宣传讲解政策

盘活地块，以腾地激活了项目发展空间

拆违地块已引入福民村江湾中草药文化产业园，计划建设全市首家融合中药种植户外体验、研学体验、应用体验的中药产业示范园区，预计项目总投资1亿元人民币，计划11月开工建设。依托福民村特色农业资源优势，未来将成为该村打造集生产加工、产品交易、仓储物流、休闲观光、科研培训为一体特色产业链的旗舰型项目，进一步撬动街道农文旅产业高质量发展。

福民村江湾中草药文化产业园效果图

顺应民意，以治乱提速了城市更新步伐

各职能部门牢固树立执法为民理念，聚焦多年历史遗留难点、周边群众反响热点、拆迁业主拒拆堵点，建立专项台账对账销号、优先治理，把“问题清单”逐步变为“成效清单”。通过该地块示范引领，以点带面促进全街道今年以来拆除及整改违法建设101宗、面积达7万平方米。在全面拆违基础上，及时做好拆后恢复提升，新增街道机动车位184个、货车停车位6个，新建“口袋公园”1处、绿地1处，加速了德积街道补基建短板、强功能配套的惠民步伐，为城市更新建设打下了坚实基础。

小明沙村“口袋公园”

增设货车临时停放点

扬子晚报/紫牛新闻记者 黄玉琴

校对 李海慧