吕先生得悉国务院将于2024年4月中下旬对营商环境进行实地督查后，便再一次振作精神，决心高声疾呼，为企业的复苏和河北遵化市营商环境的改善发声。

吕先生是河北省遵化市建明镇王老庄村人，上世纪90年代初在当地创办企业，成为纳税大户，为当地创造了大量就业机会，受到了社会各界的尊重。然而，2003年，他的企业遭到强制拆迁后，新址问题一直困扰着他。尽管当地政府多次作出口头承诺和书面答复，这些文件对他来说具有重要意义，但每一次领导层更迭都让他的期望落空。

如今，距离企业遭到强制拆迁已经过去了21年，这一旧账却依旧没有得到解决。吕先生持有着一大堆文件和会议纪要的承诺，然而却找不到任何部门或时间能够实现这些承诺。

A. 强拆厂房前未达成协议

1994年10月，吕先生租赁了遵化市建明镇鸿鸭屯村废弃砖厂地50亩，建立了遵化市青云机械化施工有限公司（简称“青云公司”）。

这片土地在用于施工机械停放和维修的同时，吕先生还投资了1000多万元兴建了一个烧结厂，用于配套某钢铁公司的生产。

然而，2003年初，由于隔壁企业某陆公司进行扩建，当地有关部门提出让吕先生搬迁厂址另行建厂，并将其原址出让给隔壁企业。虽然在补偿问题尚未达成一致、新址尚未确定之时，青云公司却在2003年5月19日被强行拆除，随后该土地被交给了某铁企业。

三天后的5月22日，遵化市工商联向市领导紧急报告了青云公司被强拆的情况，强调吕先生是该市早期的私营企业家之一，为当地经济发展做出了杰出贡献，请求政府对该公司提供适当回应。

B. 两次新选址承诺未兑现

2005年4月8日，在遵化市领导会议上，决定某陆公司对青云公司的地上建筑物进行了87万元的补偿，并承诺在该市城区的教场村和流水沟村选址，征用20亩土地给予青云公司另行建厂。

由原来租赁的50亩土地变更为供应国有土地使用权的20亩，这一决定在当时被吕先生认可。然而，2005年11月7日，在市领导再次召开的办公会议上，对前次的承诺进行了进一步明确，包括选址、用途、收储征地标准以及一次性补偿标准。然而，这两次会议纪要最终仍未得以执行，青云公司的迁址问题仍然处于悬而未决的状态。

期间，吕先生不断奔走于各部门之间，从未采取过激行动，其中之艰辛用吕先生的话来说“都是泪”。

直到2008年5月29日，由当时的常务副市长主持的会议提出了第三份市府会议纪要。这份纪要指出，关于青云公司厂址重建所需的20亩土地问题，由市国土资源局负责，规划在果蔬批发市场西南侧，按照商业用地标准补偿，收储20亩土地出让给该公司。

然而，这次会议纪要也没有能够兑现。

C. 三次确认的解决方案

事实上，从2005年至2010年，青云公司和建明镇多次向上级提交要求解决该公司新厂址问题的报告。

2010年6月3日，遵化市国土资源局向上级提交了有关青云公司土地调查报告。

在此报告的基础上，2011年8月4日，市主要领导主持会议，原则同意将张窑村范围内的43.6亩土地，按不低于75万元的价格出让给青云公司，用于房地产开发。

然而，这一决定也未能得到贯彻执行。

2011年至2017年期间，青云公司和建明镇不得不多次向上级提交解决会议纪要的要求。

2018年3月23日，市府督查室完成了关于青云公司搬迁问题的调查报告，提交给市委主要领导。

再次确认的调查报告建议按照2011年8月4日会议决定的方案，由镇里主导，规划、国土等相关部门进行配合，实施征地报批、收储、挂牌、出让等一系列行动计划。

2021年，市委主要领导高度重视，并下发指示，要求副市长与相关部门尽快解决该问题。

D. 为当地营商环境呼吁

尽快有多快？吕先生并不清楚。

2011年8月4日市府确定的方案，历经13年至今，多届市府领导都承认其有效性，但均未得以实现。

这个曾经被高层领导督办的事项，最终又一次因为领导层更迭而搁置。

2023年7月，该市有关部门将青云公司的问题纳入了“百日攻坚”解决计划。

然而，至今依然未能解决。

据吕先生介绍，他保存了前述的几次会议纪要文本，其中大部分是领导回复时给予的。还有一些相关会议纪要也提到了要解决青云公司厂房选址问题，但吕先生却并未保存其文本，所以无法提供详细情况。据其统计，共有10份会议纪要至今未得以落实，这让吕先生感到很无奈。但他并未完全失去信心。

2024年4月12日，吕兆云在新闻中看到，国务院办公厅将前往有关省份进行营商环境实地督查，其中明确规定，“地方政府不兑现承诺，是营商环境的致命伤”。督查内容的第五项便是：

“贵企业在与地方政府签订合同并履约后，曾遭遇该地方政府以各种借口不兑现承诺的情况吗？”

这让吕先生备感振奋，他表示，年届古稀之年，已不奢望做大事业，只期待市府兑现承诺，重建原企业，补偿实际损失，让更多企业对遵化市的营商环境充满信心。为此，他愿以生命之搏呼吁一次。