“冰城”与“瓷城”工业经济能“火”吗？
张洪兴
哈尔滨是有名的冰城，淄博是有名的瓷城，两城都是国家的老工业城市，去年，淄博因烧烤火了，最近，哈尔滨因冰雪火了。实际上，近年来，两座城市的工业经济也可圈可点，转型取得明显成效，前景广阔，也会不断地“火”
一 辉煌的过往
（一）哈尔滨工业的辉煌过往。
哈尔滨自1906年开埠以来，产生了许多中国第一！由此，可见哈尔滨的百年历史底蕴是多么深厚。简要列举以下几个第一：
1900年，中国第一家啤酒厂（俄商乌鲁布列夫斯基啤酒厂）在哈尔滨建成，比英德合资在青岛建的啤酒厂早了3年。
1902年，中国第一家烟厂（波兰籍犹太老巴夺兄弟的手工作坊，后为哈尔滨卷烟厂）在哈尔滨建成。
1903年，中国第一条以哈尔滨为枢纽的国际铁路（中国东清铁路，简称中东路）通车。
1908年，与上海虹口大戏院同年开设的中国第一家电影院（敖连特电影院，今名和平电影院）。虹口大戏院由意大利商人雷琪斯开设。敖连特电影院由俄国人开设。
1953年至1957年，苏联援建我国重点建设项目共156项。其中13个项目在哈尔滨兴建，如哈尔滨量具刃具厂、哈尔滨电表仪器厂、哈尔滨电碳厂、哈尔滨汽轮机厂。
1956年，新中国最大的焊接技术中心（哈尔滨焊接研究所）在哈尔滨成立。
1956年，新中国第一张铝板，由东北轻合金加工厂研制成功。。
1958年，新中国第一台会说话、会下棋的数字计算机，由哈尔滨工业大学研制成功。
1958年，新中国第一台数字机床，由哈尔滨工业大学、齐齐哈尔第二机床厂合作研制成功。
1958年，新中国第一台1万千瓦水轮发电机，由哈尔滨电机厂研制成功。
1958年，新中国第一台电站汽轮机，由哈尔滨汽轮机厂研制成功。
1958年12月，新中国第一架直升机直5，由哈尔滨122厂（哈尔滨飞机集团有限公司）研制，并试飞成功。
1960年，新中国第一台10万千瓦发电机，由哈尔滨电机厂研制成功。
1966年9月，新中国第一架轻型噴气轰炸机轰5，由哈尔滨122厂（哈尔滨飞机集团有限公司）研制，并试飞成功。
1977年，新中国第一台涡轮螺旋浆喷气发动机，由哈尔滨东安机器厂研制成功。
（二）淄博工业的辉煌过往
淄博一度支撑起了山东工业的“半壁江山”，并创造了全国工业的数十个“第一”：
全国第一个——刚玉磨料专业化生产厂——第四砂轮厂
全国第一辆——双层大客车生产厂——淄博客车厂
全国第一条——煤烧日用陶瓷隧道窑——山东博山陶瓷厂
全国第一个——国营缫丝厂——淄博制丝厂
全国第一座——全露天式高温高压火力发电厂——山东白杨河发电厂
全国第一套——2000马力巨龙型内燃机车牵引电机组生产厂——张店电机厂
全国第一家——链条式抽油机生产厂——淄博石油机械制造总厂
全国第一家——医疗器械生产厂——新华医疗器械厂
山东第一个——硅晶体管生产厂——山东省生建八三厂半导体研究所
山东第一个——盘式机械化立窑水泥生产厂——博山水泥厂
山东第一台——集成电路电子计算机、电视机生产厂——淄博无线电四厂
山东第一家——焊接材料生产厂——淄博电焊条厂
山东第一个——获部优产品的汽车挂车生产厂——博山挂车制造厂
山东第一台——洗衣机（山川牌洗衣机）生产厂——淄博拖电厂
山东第一个——硫酸生产厂——淄博制酸厂
山东第一座——220KV变电站——魏家庄变电站
山东第一个——跨地区电网——鲁中电网
二 2023年的成长与壮丽
（一）2023哈尔滨的成长与壮丽
2023年哈尔滨紧紧围绕建设“六个龙江”、打造“七大都市”的战略目标，牢牢把握推动先进制造业发展的路径，调整产业结构，增强创新能力，优化生产方式，不断推动构建新体系、跨越新关口、培植新优势、积蓄新动能，打造“先进制造之都”成效初显。
一是向“数”转身 打造先进制造业新高地。作为东北老工业基地，哈尔滨制造业产业规模大、门类齐全。打造“先进制造之都”。产业体系加速构建，产业能级迈向高端。哈市聚焦食品、医药、汽车、化工等传统产业，加快产业数字化、网络化、智能化、绿色化升级改造步伐，推动传统产业焕发新活力、再造新优势，食品产业持续向中高端和绿色化转型，化工产业加快向精细化工和化工新材料转型；前瞻布局太空、极地、深海等未来产业，成功获批国家航天高端装备未来产业科技园，一批新质生产力加速形成。同时，哈市逐步完善创新生态，以科技引领产业发展。目前，哈市制造业领域累计拥有国家级技术创新载体达54家，自主研发的AC352直升机填补国产民用中型直升机领域空白，涡轴16直升机发动机、25MW中小燃气轮机等填补国内空白。“智改数转”提速进阶，示范引领向“数”转身。哈市全力推动制造业企业智能化改造和数字化转型，建设省级数字化车间112个、智能化工厂5个。加快5G网络等新型基础设施建设，目前已建设5G基站2.5万余个，上云企业突破1万家。
二是科技赋能，“制造”变“智造”。科技创新是推动制造业高质量发展的重要引擎，也是打造“先进制造之都”的战略支撑。哈市以科技创新为牵引和驱动，加快推动智能制造发展，为塑造发展新动能新优势提供强劲动力。在加强产业技术供给、健全科技创新体系过程中，哈市积极引导高校院所围绕产业需求加大应用技术研究和科技成果转化，推动校所与企业共建产业研究院20个，产业技术联盟9个，在建国家级工程技术研究中心4个，获批建设全国重点实验室9个，今年高新技术企业数量有望突破2800家。哈玻院研制成果成功应用于神舟、天宫等载人航天任务和国家重大工程，科友半导体预计年产值达10亿元。哈市在健全科技创新体系的同时，积极推进产学研用协同创新，形成了一批原创性成果。启动建设哈工大未来产业科技园，加快形成新质生产力，构建发展新优势。
三是蝶变重生，“老字号”焕发新活力。曾经的哈尔滨，诸多“老字号”国企造就的无数个“中国第一”，挺起了中国的工业脊梁。如今，在哈尔滨全力打造“先进制造之都”的进程中，自然少不了国有企业的参与。哈尔滨市国资委副主任吴延林说，哈尔滨市属国资国企在发挥好一工具、电碳厂、变压器等“老字号”企业作用基础上，改革创新、担当有为，全力助推“先进制造之都”建设。以重组整合为契机强化投资引领，培育新产业。结合国企重组整合，全力构建“3+6+N”国资布局体系，切实发挥城发投、哈投、创投3户国有资本投资运营公司产业培育引领作用。以振兴行动为载体推动改造升级，利用数字化、信息化、智能化改造传统产业，推进制造产业向中高端迈进。哈工投集团通过打造工业企业数字化云平台，推动传统产业转型升级，所属一工具高端复杂刀具达到国内一流水平；哈空调承接国电投通辽2×350MW直接空冷项目，低速永磁直驱技术获得市场认可。哈空调、变压器、哈重型等一批市属国企被国家和省市评为“专精特新”企业、“小巨人”企业、“隐形冠军”企业等称号。
四是龙头引领，加速构建产业生态近年来，平房区、哈经开区始终坚持创新、开放、融合、协同一体化发展，扎实推动“先进制造之都”核心区建设，全力构建产业创新发展生态。哈尔滨市平房区副区长刘海龙说，2022年，先进制造业带动平房区、哈经开区工业经济总体规模突破千亿元大关，目前区规上工业企业户数占全市五分之一，产值规模占全市工业总量四分之一。值得一提的是，该区航空产业实现跨越发展，去年总产值近400亿元。在龙头企业带动下，今年前三季度产值同比增长60%以上，广联航空零部件智能制造等30多个重点项目总投资规模超20亿元，具备了在“十四五”末期打造千亿级产业集群的基础实力。食品产业规模效益稳步提升，百威啤酒、益海嘉里等龙头企业带动宝钢制罐、华兴玻璃等配套企业蓬勃发展。新材料产业动能强劲，近两年，东轻投资规模近10亿元，其金属材料大部件成为中国商飞大飞机国内唯一供应商。生物经济发展前景广阔，今年，恩维生物、国生医药等14个重点项目相继开工建设，围绕哈兽研打造的环哈兽研创新创业生态圈产业核心竞争力不断提升。
（二）2023淄博工业的成长与壮丽
2023年淄博锚定新型工业化发展方向不动摇，全力推动制造业高端化、智能化、绿色化、服务化、生态化发展，主要有以下几个特点。
一是向高端跃进。2023年淄博工业高端化发展，正成为淄博新趋势。前三季度，淄博规模以上工业增加值增长8.3%，分别较一季度和上半年提高2.2个、1.2个百分点，分别高于全省、全国水平1.2个、4.3个百分点，牢牢稳住了经济基本盘。化工产业是淄博支柱产业，具备全产业链及配套能力，放眼全省、全国，淄博化工都有着不可替代的地位。这一年，在智能化、数字化革命的大潮中，淄博化工竞逐高端、链上开花，逐渐转向新材料赛道，成为产业版图上的耀眼明珠。比如，被誉为“工业森林”的金诚石化100万吨/年工业级+2万吨/年食品级液体二氧化碳回收项目正在快速建设，计划2024年建成投产；鑫泰石化烷烃综合利用项目和绿色低碳烯烃一体化项目建成后，将成为山东省内最大的C3深加工生产基地之一，致力于打造千亿级化工新材料和专用化学品产业集群。2023年2月，淄博发布《先进制造业强市实施方案（2023—2025年）》。根据方案，淄博将聚力实施产业赋能，推动工业规模稳步壮大、产业结构持续优化、数字化绿色化转型不断推进，持续夯实淄博经济根基。
二是数智焕新。数字化，再次激活了淄博市制造业高质量发展引擎。数字化大潮奔涌而来，淄博的一些企业，通过数字化改造走向高端。比如，汽车弹簧厂建成全世界首条汽车钢板弹簧全流程智能化制造生产线，运营成本降低30%，生产效率提升25%，成为德国戴姆勒中国区域唯一板簧供应商；海智造数字窑炉工业互联网平台累计为嘉腾、沃尔森等20余家企业进行数字改造，能耗降低8%、劳动成本减少20%、生产效率提高8%以上，效果明显。数据显示，数实融合可使制造业企业成本降低17.6%，营收增加22.6%。数字化大潮不仅重塑了淄博传统产业工艺流程，也“无中生有”，生发出一系列新产品、新技术、新模式。淄博抢抓机遇，于今年8月15日召开新经济推进大会，确定了工业机器人、新能源车等31条细分新赛道，发布了首批淄博新经济城市机会清单。淄博新经济从起势到成势，新物种企业功不可没。“准独角兽企业”爱特云翔，今年成功签下多个城市的数字化建设大单；“哪吒企业”淄博南大光电，电子级三氟化氮和电子级六氟化硫生产规模分别提高4倍和3倍……截至目前，全市哪吒、瞪羚、独角兽类企业累计达到285家，以数字创新作为新型工业化的核心驱动力，淄博制造正加速奔向淄博创造。
三是聚珠成链。实施产业体系建设行动，促进制造业生态化集聚，是淄博打造先进制造业强市的重要路径，一年来成效显著。在桓台县马桥化工产业园，以尚正新材料为原点，向上游，可“隔墙”使用金诚石化环氧丙烷原料，年产35万吨环境友好型聚氨酯新材料及配套产品；向下游，30余种产品型号可以为下游企业提供个性化定制服务，尤其是中间产品聚醚多元醇可同时满足自用深加工和园区内下游企业的原料需求。聚氨酯家族“聚珠成链”愈加耀眼。在“全国千强镇”临淄金山，通过产业集聚实现以需求牵引供给、以供给创造需求，构筑起碳三碳四、尼龙新材料、稀土新材料、聚氨酯四大主导产业，并强力推进延链补链强链，产业链优势强势展现。以天辰尼龙新材料项目为例，该项目通过己二腈核心产品实现杭州聚合顺、天辰绿能、中化桂林等上下游企业进驻园区，未来将形成超500亿元规模的产业链。今年以来，围绕产业链发展，我市举办新能源汽车产业配套对接等各类活动100余场；梳理入库产业链重点项目311个，睿泽化工环保型高端化工新材料、博汇纸业年产45万吨高档信息用纸等一批重点产业链项目顺利实施。“链”上发力，淄博构筑产业链“生态圈”。今年前三季度，全市产业链“四上”企业实现营业收入3811.7亿元，同比增长12.7%。今年，我市编制了20条产业链规划方案、分析报告，明确了各产业链固根基、扬优势、补短板、强弱项的主攻方向，集中优质资源推动20条重点产业链做大做强。新型工业化，同样“新”在格局的重塑。近年来，我市打破传统思维，积极构建创新生态，累计为链条企业提供授信支持137亿元，制定实施“人才强链17条”，为产业链生态化发展提供了养料。新型工业化，在淄博经济版图中成为最亮底色和最大优势。作为一座百年工业城，淄博倾力发展，其凌云壮志，回顾历史有迹可循；面向未来，也必将乘风而起，再创辉煌。跻身“2023先进制造业百强市”，位列全国第55位。
三 2024年将更辉煌
（一）2024哈尔滨的工业宏愿
2024，哈尔滨将加大力度，强化措施，加快工业发展。
一是抓规划，促落实。持续推进“十四五”规划落实，起草《哈尔滨市“十五五”规划编制工作方案》。制定打造“向北开放之都”“宜居幸福之都”实施方案年度工作要点，加强重点任务和重大项目推进落实。加快落实哈尔滨市推动城市加快转变发展方式的实施方案和哈尔滨市积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设专班方案，积极谋划推进“平急两用”公共基础设施重点项目。落实东北振兴战略。深入贯彻落实国务院关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见和省贯彻落实实施方案，加快实施方案制定、重要规划编制、重点项目推进、重大事项争取。助力在哈央企发展。推动“敲门行动”制度化常态化，确保各项惠企政策在央企落地见效。协助驻哈央企到总部争取改扩建项目，扩大生产基地规模，延长驻哈央企产业链。
二是抓产业，促振兴。统筹实施产业振兴行动。加快发展生物经济。落实省生物经济“双百”工程，加快4个省级生物经济新基地建设，着力打造“一核两区七基地”的生物医药发展新格局。扎实推动数字经济。推进哈尔滨市人工智能计算中心项目加快落地，推进数字经济与实体经济深度融合。积极培育未来产业。制定《哈尔滨市培育发展未来产业行动计划》和《哈尔滨市未来先导区创建方案》，聚力打造哈尔滨未来产业发展核心区。加快发展现代服务业。持续推进服务业“双百”任务落实，加快推进先进制造业和现代服务业融合发展，推进物流业加快发展。加快推动能源产业发展。加快发展风电、光电、水电等清洁能源，提高清洁能源消纳水平。一是构建现代产业体系，实现高质量发展
围绕构建“4567”现代产业体系，大力推动食品、航空航天、高端装备、电子信息、汽车、新材料、医药等产业集聚发展；充分发挥科教优势，强力推动大数据、云计算、人工智能、先进算力等产业跨越发展。瞄准工业总量三年倍增目标，以市场为导向，园区为依托，项目为牵引，企业为支撑，创新为动力，产业集群为重点，坚持巩固存量、拓展增量，推进总量、企业、投资、园区倍增。实施产业能级提升、企业梯度培育等举措助力“六大行动”，奋力推动全市工业经济结构优化调整、转型升级、质效同升，实现高质量发展，为推动建设“六个龙江”、打造“七大都市”作出突出贡献。
三是抓项目，扩投资。加快重大项目建设。组织开展项目谋划服务之冬、春季集中开工、夏季大会战、秋季冲刺攻坚等系列活动，开展“重点项目服务日”活动，科学统筹推进项目建设。加强项目谋划储备。着力谋划一批打基础利长远、促发展惠民生的大项目，一批提升城市品质、塑造城市形象的大项目，一批国家重大生产力战略布局项目和央企技术外溢成果转化项目。
四是加力抓改革扩开放。抓好重点任务改革。加快推进经济体制和生态文明体制改革、要素市场化配置改革等重点改革任务。深化“放管服”改革。持续优化审批流程，提档升级“办事不求人”事项，固化服务承诺创建成果。强化深哈对口合作。制定年度合作计划，加强两市领导互访和交流频次，定期召开深哈对口合作联席会议，认真落实好深哈产业园区战略升级协议和发展规划，推动我市“4567”现代化产业体系与深圳“20+8”产业集群深入对接。
五是下好“先手棋”，助推振兴发展。哈尔滨正处于转方式调结构增动能的攻坚期，也是振兴发展的重要战略机遇期。营商环境是实现振兴发展的“先手棋”，只有将营商环境建设工作做实做细做深，才能凝聚人心，激发市场活力，为经济发展创造良好条件。市营商环境局将全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全面打响优化营商环境攻坚战，为建设“六个龙江”、打造“七大都市”营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
进一步提高目标站位，把哈尔滨的营商环境指标水平放到全国的坐标系中去定位，做到“全省当龙头、全国争一流”；进一步打造便利化营商环境，不断深化“放管服”改革，持续推进政务服务“一网通办”，全面打造15分钟政务服务圈，打通政务服务“最后一公里”；进一步打造诚信守纪的法治化营商环境，加强社会诚信体系、政务诚信、企业信用建设，严厉打击破坏营商环境行为；加快推进“数字政府”建设，通过线上线下服务融合发展，以数字政府建设助力全市营商环境持续优化。
（二）2024淄博工业发展设想
2024年淄博将加速打造新型工业化强市，聚焦高端化、智能化、绿色化、集群化发展方向，推动产业升级、链群提质，增强产业链供应链韧性和安全水平，培育发展新质生产力，构建现代化产业体系。
一是改造提升传统产业。以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动工艺提升、设备更新，实施市级重点技改项目300项以上。聚力发展绿色制造，加快化工、纺织等优势行业数字化、绿色化协同转型，引导企业节能降耗、减排增效，新增市级以上绿色工厂25家。深入推进数实融合，提升窑炉数字大脑等平台服务功能，培育新一代信息技术典型应用场景50个。
做优做强新兴产业。巩固放大核心竞争优势，培育标志性产业链群，“四强”产业增加值占比提高到55%。支持新材料产业延链强链，瞄准行业前沿和关键领域，推动氟硅材料、聚烯烃等优势板块聚链成群；引导新医药产业跨越发展，培优做强行业龙头企业，大力推进新产品研发和产业化；推动电子信息产业扩容提质，巩固集成电路及元器件、MEMS等先发优势，加快技术突破和创新成果应用。
二是前瞻布局未来产业。聚焦细分赛道，精准开展个性化培育，新经济入库企业突破2800家，促进未来产业加速起势。做强大数据、人工智能、物联网等前沿产业，推动数字经济园区扩容升级，打造新一代信息技术融合应用的产业集聚地。培育壮大机器人产业，打通“研发－制造－应用”全产业链条，建设协作机器人先进制造基地。支持氢能及储能产业创新发展，加强燃料电池等关键领域产品研发和技术突破，搭建省内领先的绿色能源产业高地。
三是大力发展现代服务业。实施服务业提升攻坚行动，抓好年度投资150亿元的100个重点项目。加快国家服务型制造示范城市建设，培育工业设计、信息咨询等生产性服务业，推动现代服务业与先进制造业互促共进。牵头共建黄河流域绿色物流合作联盟，加快鲁中数智物流与供应链产业园建设，争创生产服务型国家物流枢纽承载城市。
四是全面优化产业生态。开展“雁阵形”产业集群突破行动，推深做实“链长制”，抓好“链主”企业、协作平台培育，打造2条千亿级、15条百亿级产业链。完善优质骨干企业、创新成长型企业培育机制，支持企业开展品牌创建、参与标准制定，新增省级以上制造业单项冠军、“专精特新”企业100家。引导产业园区集中培育1—2个主导产业，完善基础设施和公共服务，增强优质要素资源集聚能力。
四 几点启示
第一，两个城市都是国家重要的工业城市，制造业之都，两者的工业发展定位都很明确。
第二，两个城市的都很注重工业向“数”和“智”转型，发展战略都很明确。
第三，两个城市都很注重基础设施建设，注重工业发展服务环境的营造。
第四，两个城市都注重招商引资，注重大项目以及产业链建设。
第五，在城市工业定位、战略、措施明确的情况下，下一步，发展得怎样，“火”得怎样，关键是看改革和落实的力度。
