健康四川高质量发展试验县建设预热进行时㉚

西昌，位于川西高原的安宁河平原腹地，是凉山州州府所在地，幅员面积2882.9平方公里，辖25个乡镇（街道），户籍人口75.13 万，常住人口96.6万人，城市建成区面积53.8平方公里，城镇化率68.48%，是全国综合实力百强、中国县域经济竞争力百强、中国县域旅游竞争力百强县市、国家卫生城市、四川省结核病综合防治示范区、免疫规划示范区、慢性非传染性疾病综合防控示范区、爱国卫生运动70周年先进集体。辖区医疗资源富集，二级及以上医院达25家（三甲4家），行业从业人员13920余人、开放床位9856余张，县域内就诊率连续多年达97.68%以上。

近年来，西昌深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，积极响应省委、省政府的号召，将创建首批健康四川高质量发展试验县作为重要抓手，全面推进健康西昌建设。经过不懈努力，西昌市卫生健康事业发展整体水平已走在全州县级前列。

汇聚力量，强化支撑

双管齐下激发政策新活力

为确保健康西昌建设的顺利进行，西昌市政府将创建目标写入2024年政府工作报告，并出台了《“健康西昌2030”行动规划纲要》和《关于推动健康西昌建设高质量发展的意见》。同时，西昌市卫生健康工作领导小组设立了健康西昌建设专项工作组，统筹推进相关工作。市委、市政府将健康融入所有政策，其中，市委“将健康融入所有政策”纳入领导干部培训课程，市政府将卫生健康工作纳入全市国民经济和社会发展纲要，形成了党委统一领导、政府组织实施、部门各负其责、群众广泛参与的工作格局。据统计，今年整体投入15.75亿元，占市级财政支出比重16.23%，全市公立医院资产负债率为21.43%，远低于负债红线。

聚焦发展，推动进步

四项关键改革破解发展难题

在推动“健康西昌”建设的过程中，通过四项改革破解难题。西昌市借鉴省内成功案例，结合本地实际，出台了《西昌市深化医疗卫生体制改革“1+8+N”方案》，西昌市人民医院全国三甲排名500余位，并建成了临床服务和急诊急救的多个中心。同时，西昌市不断优化政策支持和医疗资源配置，推动形成分级诊疗新格局，已完成多家成员单位的远程心电网络建设，实现了患者在市域医共体内的连贯、高效医疗服务。

在医疗卫生人才引进和培养方面，西昌市聚焦“引才、育才、留才”三大环节，全面推行医疗卫生人才“市管乡用”和“员额制”管理，完善学科人才梯队建设。今年以来，西昌市通过多种方式共引进218名专业技术人才，其中硕士研究生65人。同时，还制定了《西昌市基层医疗机构人员进修学习实施方案》，将基层医护人员“送上来”进修学习与市级医院优质资源“沉下去”相结合，提升了基层医疗服务能力，今年以来，下沉市级专家18人。

此外，西昌市还实施了医药健康产业提质倍增行动，发挥龙头医疗企业带动作用，打造国家级生物医药产业创新中心、动物药研究实验中心等科研平台，创新研发中药、化学药、生物药等新药品。将建设抗病毒口服液等智能制造、眼用制剂自动化生产及研发等项目，打造以康复新液和抗感颗粒药品智能生产、美洲大蠊系列产品开发、中华大蟾蜍系列医药产品、中药饮片炮制加工及配方颗粒、中成药、保健品、化妆品制造为主的生物医药产业链。

夯实基层基础，惠民生

三项措施全面提升服务能力

在强基层、惠民生方面，西昌市采取了三项措施提升服务能力，成功地完成了西昌市妇幼保健院、经久卫生院等6个医疗项目建设，并创建了2个县域医疗次中心。同时，开展“千县工程”“优质服务基层行”两项创建活动，成功创建西城社区卫生服务中心、佑君中心卫生院2个社区医院，实现基层医疗服务水平大幅提升。此外，西昌市还大力推进农村适龄妇女免费两癌筛查、基本公共卫生服务、新生儿先心病筛查等惠民项目，为群众提供更加优质的医疗服务。

据了解，2024年西昌市大力推进农村适龄妇女免费两癌筛查、新生儿先心病筛查等惠民项目，已完成13817名乳腺癌筛查、13611名宫颈癌筛查、15346名新生儿先心病筛查，全市提供托育服务机构共81家，托位3320个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达3.45个。

据统计，西昌市人均预期寿命为78.59岁，同比上升0.69岁。重大慢性病过早死亡率为10.80%，同比下降1.18个百分点。居民健康素养率逐年上升，目前已达到28.3%。高血压规范管理率达70.35%、糖尿病规范管理率达67.16%。5岁以下儿童死亡率3.15‰、婴儿死亡率2.45‰、新生儿死亡率 1.23‰，无孕产妇死亡。这些数据的背后，是西昌市在健康西昌建设中所付出的努力和取得的成效。

未来，西昌市将继续坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“大健康、大卫生”理念，致力于健康西昌全民共建、健康福祉全民共享，进一步加强医疗卫生体系建设，提升医疗服务水平，为人民群众提供更加优质的健康服务。