核武器作为终极武器存在了近79年,从美国拥有这种大杀器,到苏联,英国,法国和中国等五个联合国常任理事国分别拥有。直到美国和苏联1968年签署《不扩散核武器条约》,于1970年正式生效。该条约的核心是为了防止核武器的进一步扩散,推动核裁军,并促进和平利用核能。
《不扩散核武器条约》存在的由来是具有讽刺意味的,当时苏联和美国两个超级大国,为了防止其他国家获得核武器而有着共同的利益。在得知中国在1964年成功进行核试验后,美国主动找到了苏联,为了防止更多的国家跻身有核国家,积极与苏联促成了《不扩散核武器条约》。
当然,此类条约的公正性是值得玩味的,核垄断也是霸权主义的象征。虽然条约是仅仅由美国和苏联参与,但根据两个国家在世界规则体系的影响力,促使了不少国家跟进。
此条约的主要内容包括,有核武器国家承诺不向非核武器国家转让核武器,在加入条约时非核武器国家承诺不制造或以其他方式获取核武器。并且特别提及,将其和平核设施置于国际原子能机构的保障监督之下。当然,也对于美国和苏联的核裁军有着推波助澜的作用。
这一项条约的出现,虽然动机有些令人反感。但自存在的那一天起,就对于维护国际和平与安全起到了关键作用,它不仅限制了核武器的扩散,还为核裁军提供了多边框架。至今,该条约已成为国际社会中最为广泛支持的核条约之一,拥有191个缔约国。
现在的问题是,伊朗在美国和以色列的核讹诈后,提出退出《不扩散核武器条约》,本来此条约就存在局限性,伊朗的退出应该是一种威胁,同时也是朝向核武器研发的方向迈进。
如果伊朗决定重启核计划,最着急的当然是美国和以色列,伊朗作为一个主权国家有权利随时退出此条约。
伊朗算是给美国上了一课,在以色列和美国的步步紧逼下,伊朗的生存空间被挤压,同时以色列已宣称可能使用核武器攻击伊朗核设施。这种挑衅性的言论,对于伊朗的国家安全是严重的挑战。
所谓的《不扩散核武器条约》简单讲,就是五个拥有核武器国家(美国、俄罗斯、英国、法国和中国)和其他无核武器国家之间的法律框架。即在世界范围内,合法拥有核武器的国家限制在五常。此条件的游戏规则,被认为是国际核不扩散体系的基石,对于拥核国家的核裁军提供了依据。
从巴基斯坦和印度相继核试验后,这个条约也不再牢固。而朝鲜和以色列声称拥有核武器也令世界不再平静,给条约制造了足够的麻烦。
如果伊朗正式成为有核国家,会有什么后果,现在难以估量。但是《不扩散核武器条约》成为废纸的罪魁祸首就是美国和以色列挑起针对伊朗的核讹诈。
现在我们回到正题,即伊朗退出的基本程序有哪些,其实并不复杂。理论上有权根据条约第十条的规定,在发出一年通知后退出条约。如果缔约国认为条约主题有关的非常事件和其国家的最高利益冲突时,可以行使其国家主权退出条约。
伊朗已开始履行此类的程序,伊朗议会国家安全和外交政策委员会成员表示,伊朗正在考虑退出《不扩散核武器条约》。同时强调退出,并非是为了制造核武器。我判定,伊朗退出必定会重启核武器计划。
从1945年美国在8月6日和9日分别在日本的广岛和长崎投下原子弹后,世界格局至今有了很大的变化。核武器的毁损效果对于日本的两座城市带来了巨大的破坏和深远的影响。
核政策是一个国家参与国际政治和军事战略的主轴,如果伊朗退出《不扩散核武器条约》,那么对于美国为首的西方而言,不仅仅是核安全的问题,还可能破坏地缘政治的平衡。