这是一个某市国家税务局工作的朋友私信告诉我的，这个单位在职务职级并行规定实施以后，从正科实职退下来的人员总共有8人，晋升四级调研员的有3人，其余6人都是一级主任科员。基本上是人人都能得到晋升。
国家税务局属于垂直管理的单位，同时也属于市级机关。市级机关虽然平台比县级机关要大，但职级晋升的比例和县级机关是一样的。比如市级领导一级巡视员不超过领导班子职数的15%。市级机关二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的1%。
市级机关除了二级巡视员的晋升比例以外，在调研员这个层次，一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的20%，其中一级、二级调研员不超过一级至四级调研员总数的40%，一级调研员不超过一级、二级调研员总数的50%。
在主任科员这个层次，一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的60%，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。主任科员这个层次的晋升比例，和县级机关是相同的，但相比之下，由于市级局和县是同一个层次，所以市级局的晋升相对更有优势。
一个市级局的科长，是市级局的中层干部，其实很多人在职时，本身就是一级主任科员了，在职的科长如果晋升不了一级主任科员，这是无法晋升四级调研员的。但晋升了一级主任科员，只是有机会晋升四级调研员，有机会不一定人人都能晋升。
从晋升比例来看，市级机关一级至四级调研员的比例只有20%，其实这个比例已经不低。一个市级局假如有100人，就有20个人可以晋升一级到四级调研员，其中一级、二级调研员10人，三级四级调研员10人。
这个晋升比例是一个动态化调整的过程，比如这个单位有9个正科级干部，但正科级干部的任职时间有先有后，年龄层次也不同。担任正科级干部比较早的人，可能就会优先晋升一级主任科员，但需要四级调研员出现空缺时，才有机会晋升。
四级调研员的空缺包括了两种情形，一是四级调研员晋升为三级调研员；二是四级调研员办理退休。由于出现空缺的情况每年是不一样的，有的年份所有的四级调研员都退休了，或是都晋升了，那么这一年可能就会有几个空缺。
但有时四级调研员本身是在职的正科级干部晋升的，单位也没有四级调研员退休，在一年或是几年之内没有四级调研员晋升比例的情形也是存在的。这种情况同样适用一级主任科员的晋升。一级主任科员的任职比例虽然比较高，但也不是所有的正科级领导都能得到晋升，这也是需要排队等名额的。
从各地操作的实际来看，这有一定的运气成分。这个运气就是单位人事结构、年龄结构，职务结构比例，运气好的年份，这个单位可能有好几个任职比例空缺，运气不好的时候，这个单位有的职位可能几年没有任职比例。
综上所述，从某市这个国家税务局的正科级领导职务结构来看，在9个退下来的正科级干部，有3人晋升四级调研员，在这三人中，也有人可能会晋升三级调研员。但在余下的6人中，虽然都是一级主任科员，也有机会晋升四级调研员，但在什么时候晋升，也存在等空缺的问题。
