美国公开承诺，将帮助日本“替代”中国，话音刚落，外媒却曝出中美双双拒交国际原子能机构会费。美国的承诺对中国有什么影响？中美又为何双双拒交会费？岸田的最后一块遮羞布也保不住了吗？

据日本共同社报道，9月15日，美驻日大使伊曼纽尔公开表态，宣称中国暂停进口日本水产品，对日本水产商造成了巨大打击，并承诺会支援日本水产商，介绍中国以外加工地。

日本水产品加工跟中国有什么关系呢？

报道中提到，日本出口到中国的很多水产品，其实并非全部由中国市场消化，例如其中带壳扇贝一类的产品，会在中国加工后，再出口到美国等第三方国家，去年，在中国加工后再出口到美国的日本扇贝，价值就超过了1亿美元。

而美国打算通过介绍台湾泰国和越南等地在美国食品药品管理局注册登记的加工设施，保证日本相关水产品的出口。

相信不少观众还有印象，在此前我们也提到过，日本出口到中国的水产品，基本都是初级产品，而出口到欧美，就需要加工，所以中国不仅是日本最大的水产品进口国，还是最大的水产品加工地。

但是美国许下这一承诺，会如何兑现呢？

在消息曝出后，台湾地区就立刻有了反应。

此前曾妄称“适当核辐射不影响身体健康”的台当局“驻日代表”谢长廷就表示，不妨可以趁这次机会，争取从日本引进机器设备，进口扇贝到台湾剥壳，再转销美国和欧洲。

按照谢长廷的理论，这样台湾不仅能获得加工技术，还能作为中间商赚差价。

不过岛内民众就不干了，有台湾网友嘲讽称：“2吨来加工，应该只剩1吨去美国，其他的被台湾人吃掉了。”这条留言也引起了热议，还有人说：“2吨可能都要被台湾人自己吃完。”

显然，即便是台当局明面上鼓吹日本核污染水“无害论”，但实际上民间大家的眼睛都是雪亮的，要拉台湾给日本“兜底”，台湾民众的抵触情绪是很大的。

此外，日本人自己都不看好日本水产品转售欧美的前景。

据《朝日新闻》报道认为，日本的水产品加工，面临两个巨大的困境。

在北海道经营水产加工企业的根田俊昭作为从业者，提出的现实难题：日本建材价格高涨，机械和电费也在飙升，即便在国内设置了加工点，能否雇到工人也是一大问题。

此外，报道提到，日本食品主要面向中国等亚洲国家出口。虽然欧美市场的规模很大，但饮食文化上的巨大差异还是构成阻碍。而且，一般来说，欧美的卫生法规比亚洲更严格，可能需要更长的时间加以应对。

那么，美国会如何帮助日本呢？

一个众所周知的事实是，今年以来，美国作为日本主要出口对象之一，却在不断减少进口日本海产品，甚至是日本水产品出口额减少最多的国家，超过第二名5倍。

恰好就在这个时候，日本最大的“依仗”——国际原子能机构（IAEA）也传出了危机。

据彭博社《联合早报》等多家外媒报道，美国和中国IAEA的最大捐助国，但是现在美国和中国拖欠的会费却高达1.37亿欧元，这将直接对IAEA的运转造成根源性影响。

IAEA总干事格罗西坦言，IAEA陷入了资金困局，如果收不回这些拖欠的会费，机构可能会在一个月内停摆。格罗西还提到，上次陷入资金困局是在1990年代中期，当时一些成员国对IAEA产生了信任危机。

巧合的是，IAEA的这一次资金困局，同样是因为信任危机。

9月13日，中国常驻维也纳联合国代表代表李松就明确指出，IAEA秘书处在履行职责过程中的“独立作用”，必须得到成员国的理解和支持。这是任何一个国际机构良好运行的规则和常识，而某些国家对IAEA理事会的控制可能导致IAEA被私有化。

这番话说得很重，直接就对IAEA的立场发出了质疑。

中方为什么会这样表态呢？

2021年的美英澳“AUKUS”联盟在公开谈及澳大利亚购入核潜艇的协议后，IAEA并无任何表态，在2022年，中国连续四次要求在国际原子能机构的会议上讨论这一问题，却遭遇重重阻碍，当时中方驻IAEA代表王群就说了，如果IAEA豁免三国的核潜艇项目，届时，该机构只会沦为“核扩散机构”。

这一次面对日本核污染水排海的问题，IAE在今年7月4日，专门发布了关于福岛核污染水排海问题的综合评估报告，称日本方案总体“符合国际安全标准”，这也被日本政府作为核污染水排海的“通行证”。不仅如此，近期IAEA再度发布报告，称对福岛核污染水的首次取样检测中，放射性物质氚浓度低于日本监管限值。

可以说，国际原子能机构最终走向停摆，是咎由自取，这也意味着，岸田文雄政府最后一块“遮羞布”也将被撕下。

在这样的情况下，中国不交会费“事出有因”，那美国又是什么情况呢？

在查阅IAEA官方发布的《2022年成员国经常预算会费分摊比额表》，可以看到，中国的缴费占到会费的11%，美国的缴费占到会费的25%。外媒报道称，中方未缴纳款项为6000万欧元，而美国未交清的滞纳款项为8000万欧元。而两国不再积极支付款项，也很可能会导致IAEA直接陷入停摆。

那么，届时最失望的，恐怕就是岸田文雄了。