特朗普再次退出联合国人权理事会，理由是联合国人权理事会过于偏袒巴勒斯坦，而忽视了以色列的人权。为此，特朗普明令禁止，向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供资金，一毛钱都不许给了。可这个近东巴勒斯坦难民救济和工程处是干嘛的？为什么特朗普要全面切断资金援助？今天，我就带大家，一文看懂，联合国近东巴勒斯坦难民救济与工程处，它是怎么运作的？
众所周知，加沙地区居住着超过200万人。然而，这200多万人被以色列全面封锁，几乎生活在一个大型的露天监狱里。那么，他们是如何生存下来的呢？为什么人口还在不断增加？关键在于近东巴勒斯坦难民救济与工程处，简称近东救济工程处。
该组织最初于1949年成立。当时，第一次中东战争已经结束，巴勒斯坦地区被分割。埃及占领了加沙地区，约旦则控制了耶路撒冷及约旦河东岸，其余的区域由以色列掌控。换句话说，尽管以色列在第一次中东战争后得以存续，但巴勒斯坦却遭到了彻底的分割，数以百万计的巴勒斯坦人沦为难民。那么，这些难民的处境如何呢？谁来帮助他们呢？为了应对人道主义的需求，联合国因此设立了近东救济工程处，专门负责援助巴勒斯坦难民。
进行慈善活动，缺乏资金是绝对不行的。那么资金从何而来呢？主要依靠各国的捐款。许多人可能难以想象，最大的捐款国并非其他国家，而是美国。美国为何会捐款呢？因为当时公开支持以色列的并不是美国，而是英法。在第一次中东战争中，以色列依靠从捷克购入大量德式武器才击败阿拉伯联军。在第二次中东战争中，以色列更是与英法结成三国联军，直攻埃及。那么美国在做什么呢？他们在实施区域平衡战略。一方面秘密支持以色列，另一方面又对巴勒斯坦提供援助，以安抚阿拉伯国家。由于美国对于中东石油有着高度的依赖，因此根本不敢公开得罪阿拉伯人。美国真正公开支持以色列始于第三次中东战争。不过，即便如此，美国仍不愿与阿拉伯国家彻底决裂。美国一方面对以色列提供支持，另一方面则对巴勒斯坦进行大量援助，这实际上是采取了“以软制硬”的双管齐下策略。根据公开数据显示，自1994年起，巴勒斯坦所获得的援助总额超过400亿美元。其中，美国通过近东救济工程处对巴勒斯坦的援助超过50亿美元，居于首位。美国国际开发署还额外提供了数十亿美元。此外，欧盟、沙特等国家也都是重要的捐助者。那么，这么大笔资金究竟花在了什么地方呢？
首先是住房问题。近东救济工程处在加沙周边建立了58个难民营，为超过一百万的难民提供免费居住条件。登记的难民人数更是达到600万人。需要说明的是，并非只有居住在巴勒斯坦的人才算难民，流亡至约旦、土耳其和叙利亚的巴勒斯坦人同样享受救助服务。其次是教育。近东救济工程处运营着652个学校设施。所有这些学校的教育都是免费的。第三点是医疗。近东救济工程处设立了125个诊所，所有服务均为免费。可以说，巴勒斯坦人通过近东救济工程处，提前获得了免费住房、教育、医疗和粮食。在加沙战役期间，该机构为35万名难民提供了免费的面包。近东救济工程处成立至今已有76年。1948年时，巴勒斯坦的人口为150万，而如今已增至560万，增加了整整410万。那么，特朗普为何要彻底停止对近东救济工程处的资金支持呢？这主要可以归结为两个原因：首先，地主家里也没有存粮了。自特朗普上任以来，节省开支已成为美国财政的主旋律。为了削减支出，特朗普迫使巴拿马放弃收取美国军舰的通航费用，还强令马斯克裁减数万名美国公务员。美国自身债务沉重，迫在眉睫，自然不愿意对巴勒斯坦提供捐款。其次，近东救济工程处的部分资金被哈马斯所获取。有美国媒体透露，美国国际开发署向哈马斯提供了20亿美元的援助。哈马斯领导人辛瓦尔曾在近东救济工程处任教。在一定程度上，近东救济工程处为哈马斯提供了身份上的庇护。从人道角度看，近东救济工程处在保护巴勒斯坦难民方面无疑做出了重要贡献。然而，他们过于依赖于美国、欧盟及其他阿拉伯国家的资金支持。当美国停止捐款时，对联合国的影响不大，真正受到伤害的则是巴勒斯坦的难民。
