2025年2月23日，大连市发布2024年重大项目建设“成绩单”：全年推动实施重点项目超2000个，撬动总投资2.4万亿元，其中1147个重大产业项目贡献投资5100亿元，627个民生工程投入4247亿元，央地合作项目更以3000亿规模刷新区域合作纪录。在辽宁全面振兴新突破三年行动攻坚之年，这座东北龙头城市以“项目为王”的战略定力，正重塑中国北方经济地理版图。
一、产业跃迁：5100亿投资锻造新质生产力集群
大连的产业升级路径清晰呈现“三新”特征：
1. 传统产业“焕新”：恒力聚酯园投产使石化产业链附加值提升20%，庄河海上风电并网年发电量达15亿度，推动清洁能源占比突破45%；华锐风电核心零部件项目填补国内10MW以上风机轴承技术空白，国产化率从60%跃升至85%。
2. 未来产业“育新”：英歌石科学城集聚中科院大连化物所等32家科研机构，氢能储能、精细化工等领域17项核心技术进入中试阶段；复星雅立峰疫苗基地建成后年产mRNA疫苗1亿剂，成为东北亚生物医药新高地。
3. 现代服务业“出新”：航运中心总部大厦吸引马士基、中远海运等67家头部企业入驻，航运服务能级比肩天津港；杉杉国际名品运动小镇引入全球首座冰雪主题免税商城，2024年客流量超300万人次，旅游收入同比激增180%。
二、央地协同：3000亿合作重构资源配置逻辑
大连以“学院+活动+园区”三位一体模式激活央企动能：
- 智库赋能：中国大连高级经理学院全年培训央企高管超800人次，促成中粮饲料蛋白加工、通用技术机床升级等9个项目落地，技术溢出效应带动本地50家配套企业升级。
- 平台嫁接：夏季达沃斯论坛吸引华润万象城、中国联通智算中心等12个产城融合项目签约，其中大连数谷智创园已入驻华为、东软等企业，数字经济规模突破2000亿元。
- 特区试验：太平湾国资国企改革区创新“存量盘活+增量激活”机制，STX造船资产重整案例吸引外资12亿美元，船舶制造产能恢复至巅峰期80%。
三、民生筑基：4247亿投入破解“幸福方程式”
重大民生工程呈现“硬联通”与“软服务”双轮驱动：
- 交通革命：大连湾海底隧道通车使主城区至金普新区通勤时间缩短40%，地铁4号线串联6大产业园区；金州湾国际机场建成后旅客吞吐量将达8000万人次，较周水子机场提升3倍，空港经济带预计创造GDP1200亿元。
- 健康托底：中心医院改造后床位增至2500张，引入达芬奇手术机器人等98台高端设备；泰康长寿社区提供CCRC（持续照料退休社区）模式，吸引京津冀养老客群，预定率超90%。
- 生态治理：辽东半岛水资源配置工程建成后年调水量达3亿立方米，可满足200万人口用水需求；长海大桥贯通将海岛旅游旺季从4个月延长至全年，渔民人均收入预计增长50%。
四、政策创新：245.5亿资金杠杆撬动超长期动能
大连在资金筹措上展现“三个首创”：
1. 债务工具突破：成功发行东北首单15年期市政债，利率较同期国债低15BP；超长期特别国债支持中石油原油储备库等战略项目，资本金内部收益率提升至8%。
2. 设备更新革命：6.5亿技改资金推动冰山集团等企业智能化改造，工业机器人密度从187台/万人增至260台，生产效率提升30%。
3. 消费升级实验：84类家电补贴拉动110亿销售额，绿色智能产品占比从35%增至62%，循环经济产业园年处理废旧物资能力突破50万吨。
五、启示与展望：从“项目攻坚”到“范式革命”
大连经验揭示东北振兴的深层逻辑：
- 空间重构：通过“海（航运中心）+陆（太平湾）+空（金州湾）”立体枢纽建设，破解“投资不过山海关”魔咒，2024年实际利用外资增长23%，增速领跑东北。
- 机制突破：专项债“拨改投”改革使资金到位效率提升40%，EPC（工程总承包）模式普及缩短项目周期20%，成为全国基建管理创新样板。
- 生态进化：央企“头雁效应”激活民营经济，2024年新增市场主体11万户，民间投资占比回升至52%，初步形成“国资主导+民企配套+外资补充”生态圈。
当2.4万亿投资从蓝图变为现实，大连正从“东北振兴排头兵”进化为“环渤海增长极核心引擎”。这场以项目为载体的城市跃迁，不仅关乎GDP数字的攀升，更是在双循环格局下，为中国经济“换挡提质”提供了一套可复制的系统解决方案。
