《北京市促进数字广告业高质量发展的指导意见》近日在首都之窗网站公开征求意见。为了将北京打造成为数字广告标杆城市，征求意见稿提出，北京将以大数据、云计算、大模型、数字人等技术赋能数字广告发展，结合区域特点建设数字广告产业园区或集聚区，并推动传统广告业数字化转型。

数字广告业是信息时代市场经济的重要媒介，是商业创新、内需激发和经济增长的重要动力。为了以数字广告高质量发展带动新经济增长点，打造数字广告标杆城市，市市场监管局对本市重点广告企业进行多次调研，分析发展现状，多方征询意见，会同各相关部门起草了《北京市促进数字广告业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》。

在技术创新方面，征求意见稿提出，本市将着力以大数据、云计算、大模型、数字人等技术赋能数字广告发展，鼓励企业面向数字广告创意设计、投放分发、效果分析等环节研发专业大模型服务；推动数字广告企业和上游算力、数据、模型、资本供应企业借助“北京市通用人工智能产业创新伙伴计划”等机制双向合作。鼓励数字广告头部企业、专精特新等企业加大数字广告基础共性技术、前沿技术研发投入，推进多模态通用大模型、数字人等技术在广告领域的应用和产品开发；鼓励深入数字广告投放场景、分发策略研究，提升数字广告消费转化率。同时，鼓励数字广告企业申报高新技术企业认定。

本市将推动传统广告业数字化转型。其中，鼓励广播电视、报刊杂志、户外广告等传统媒介打造数字媒体平台，支持广告传播渠道和营销模式创新，发挥传统媒体主播和品牌优势，实现传统媒体提质升级。

为了更好发挥数字广告龙头企业的辐射带动作用，本市鼓励龙头企业搭建服务外包、项目合作、创业孵化平台，引导中小微数字广告企业融入龙头企业上下游产业链。发挥数字广告龙头企业优势，支持通过资本合规运作、跨区域跨行业兼并重组，培育数字广告集团。

征求意见稿同时提出，本市将推进数字广告产业集聚发展。结合区域特点建设提供专项服务和技术装备、面向数字技术细分领域的数字广告产业园区或集聚区；支持引入头部平台企业、国内外头部数字广告企业、各类数字广告中小微企业，以及数字广告上下游企业、配套服务企业入驻，形成多层次、全链条的协作发展生态圈。园区所在地政府应建立相应的管理制度和工作机制，对园区建设发展有明确且稳定的支持政策和措施。

在人才培育引进方面，本市将推动高校建立对接市场的广告人才培养模式，引导高校以行业需求为导向建设多学科交叉课程和培养方案；鼓励企业探索新锐创意人才培育模式。鼓励数字广告从业人员参与创意设计职称评审，申报相关人才荣誉；建立人才信息库，完善人才交流和激励机制，加大数字广告急需紧缺人才引进支持力度。

数字广告将实施包容审慎监管。征求意见稿提出，本市将在过罚相当原则下，建立完善数字广告业协调和监管机制；完善轻微违法行为容错纠错清单，推进数字广告企业分级信用监管和信用修复机制，规范执法自由裁量权基准。