近些年来，渲染“中国威胁论”似乎成了美国智库的“摇钱树”。从经济到军事，各种讨论围绕着一个核心议题：如何在与中国的竞争中保持美国的全球主导地位。对于这些智库来说，夸大中国的崛起不仅能吸引眼球，还能获得大量资金支持和政策话语权。与其说这是为了真正研究对策，不如说是一场政治和商业利益的双重收割。尤其在当前复杂的国际局势下，关于如何应对中国的讨论，已经成为智库最重要的业务之一。

近期，美国顶级防务智库CSIS（战略与国际问题研究中心）发布了一篇文章，批评美国现有的对华策略，认为“策略无序，效率低下”。文章指出，美国虽然每年投入大量资金进行对外援助，但成效寥寥。这种无效援助让美国在全球竞争中逐渐失去了影响力，反观中国，尽管资源投入相对较少，却通过精明的策略取得了明显的优势。CSIS呼吁美国改变现状，借鉴中国的做法，将经济援助与国家利益紧密结合，以提高全球竞争力。

CSIS认为，美国的援助资金不仅浪费严重，还缺乏战略目标。报告强调，美国的对外援助必须服务于国家安全利益，而不是“撒钱救急”。例如，援建某国的港口，必须确保美军能够停靠使用；修建公路，也应符合美国的标准，以便在关键时刻为美国的军事和经济行动提供便利。

不仅如此，CSIS还建议，美国的援助项目应当优先雇佣美国公司和工人。这样不仅能将资金回流国内，还能让美国企业深入受援国的经济体系，扩大影响力。这种“双赢”模式可以在经济与政治上增强美国的全球主导地位。

虽然智库的建议直击要害，但问题的根源并不仅仅在于援助方式。美国在全球竞争中的失利，更大程度上源自其整体建设能力的衰退。在冷战时期，美国通过经济援助帮助多个国家实现了快速发展，特别是在西德、日本等国家，奠定了美国全球领导者的形象。但如今，美国已经失去了这种建设和带动其他国家经济发展的能力。

反观中国，通过“一带一路”倡议，中国在多个国家进行基础设施建设，提供经济支持，帮助当地经济发展。这不仅提升了中国在发展中国家中的形象，也使得中国的国际影响力显著增加。而美国近年来的对外政策，更多是通过干预和控制，短期内可能收效，但长期来看却难以维持。美国的国际影响力正因为这种“建设缺失”而急剧下降。

尽管CSIS的报告提出了多项切实可行的建议，但要在当前的美国政治环境中推动这些改革却并不现实。美国国内的政治斗争使得长远的战略改革举步维艰。党派之间的互相掣肘，导致再好的政策建议也很难落地。

更重要的是，很多与国家利益挂钩的援助项目，其背后往往牵扯到复杂的利益集团。比如，阿富汗的援助项目中，美国政府投入了大量资金在并不实用的电子政务系统上，而这些资金的去向往往指向某些特定公司。在这种情况下，想要彻底改革援助体系，避免资源浪费，几乎是不可能完成的。