——对大城市的不同界定

★狭义和广义的城市★

城市是人类社会发展成果的集中体现，是非农产业和非农人口集聚的场所。有些城市会不断发展壮大，城市用地面积、人口规模、产业规模不断扩大，最终发展成为全国乃至世界顶级城市，而有些城市在发展过程中由于种种原因则会逐渐衰落。

新兴城市深圳

上述城市的定义可以认为是狭义的。我国现有城市是行政区划概念，除核心城区外还同时辖有近远郊大块农村片区，是广义上的城市。目前我国大陆（不含港澳台地区）行政区划上有692个城市，包括4个直辖市、293个地级市、395个县级市。

年轻城市三沙

中国城市建设发展日新月异，突飞猛进，城市化进程不断加速。到底谁是最大的城市？对城市大小的界定有多个维度，比如行政等级、人口总数、城区人口、总的面积、建成面积、经济规模、城市划线，等等。下面超超就按这些维度为您分说如下。

★城市行政等级排名★

我国大陆城市行政建制等级分为正省级、正地级、正县级，但在管理权限上又增加副省级、副地级2个等级，网上炒作的乡镇级城市实际上大陆并不存在（但台湾地区的县下辖有乡镇级城市实际上类似大陆的街道）。

北京、天津、上海、重庆等4个直辖市为正省级，由于其市委书记按惯例由中央政治局委员兼任，所以民间又戏称直辖市为副国级。而4大直辖市尤以京沪地位更为凸显。

中国城市风貌

在管理权限上，大连、青岛、宁波、厦门、深圳等5个国家计划单列市为副省级。沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、济南、武汉、广州、成都、西安等10个省会市为副省级。这些副省级市党政四大班子均按副省级配置，其市委书记常态由省委常委兼任。

石家庄、太原、呼和浩特、合肥、福州、南昌、郑州、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、拉萨、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐等17个省会城市为正地级，其市委书记常态一般由省委常委兼任，所以又称为准副省级。

上述直辖市、副省级市、省会市共有36个，一定意义上可以认为是当然的大城市。

乌鲁木齐

除上述城市外，我国还有261个地级市，另外还有7个地区、30个自治州、3个盟。在诸多政治经济文化社会等活动中，市地州盟经常统一按地级市对待。

有一些地级行政区鉴于其政治、经济等突出地位，党委书记往往也由省委常委兼任，比如唐山、大同、包头、延边、苏州、温州、赣州、烟台、洛阳、襄阳、三亚、遵义、延安等十多个地级市（州），其地位显然要高于其他普通地级市。

遵义会议旧址

目前我国大陆395个县级市一般归省级行政区建制，由所在地级市代管，但地区、自治州、盟对所属县级市为建制领导关系而不是代管关系。

但是，有部分县级市归所在省份直接建制领导，如河南济源市，湖北仙桃、潜江、天门市，海南五指山、琼海、文昌、万宁、东方市，新疆石河子等多个县级市（实际上是由新疆兵团领导管理的“兵团市”）。上述县级市一般按副地级配置，济源市一般按正地级配置，“兵团市”实行“师市合一”体制按正地级配置。还有一些县级市扩权实施省管县试点，如河北辛集市、吉林梅河口市、浙江义乌市、四川绵竹市、甘肃玉门市等等，这些县级市一般也按副地级配置。上述这几类县级市往往统称为副地级市。

济源世纪广场

★城市人口总数排名★

一个地级以上城市的人口总数统计，包括所辖区县以及代管的县级市等所有常住人口。截止2023年底，城市常住人口总数（900万以上）排名为：

1、重庆3191万

2、上海2487万

3、北京2186万

4、成都2140万

5、广州1883万

6、深圳1766万

7、武汉1377万

8、天津1364万

9、西安1308万

10、郑州1301万

11、苏州1296万

12、杭州1252万

13、石家庄1123万

14、临沂1102万

15、东莞1049万

16、长沙1042万

17、青岛1037万

18、哈尔滨989万

19、合肥985万

20、温州976万

21、宁波970万

22、佛山962万

23、南京955万

24、南阳950万

25、济南942万

26、潍坊937万

27、沈阳920万

28、邯郸917万

29、保定914万

30、长春907万

31、徐州902万

重庆朝天门远眺

目前常住人口总数超过1000万的城市有17个。实际上哈尔滨在2020年“七普”时人口总数为1001万，当时全国1000万以上城市正好18个号称“十八罗汉”。但近几年整个东北地区人口外流严重，哈尔滨很遗憾地下降到1000万以下。

排名前4的重庆上海北京成都，人口均超过2000万。全世界197个主权国家中人口超过2000万的才62个，也就是这几个城市中任何一个人口都超过三分之二以上国家。

城市人口总数由于包含辖区农村人口，所以有时并不一定能够完全准确反映一个城市的真实规模。比如排名第14的临沂人口总数1100多万实际包括了所辖9个县的人口。

临沂奥体公园

★城市城区人口排名★

根据国家颁布的最新标准，按城区常住人口数量将城市划分为五类七档：

①超大城市（1000万以上）

②特大城市（500万至1000万）

③大城市（100万至500万）又分为：

I型大城市（300万至500万）

II型大城市（100万至300万）

④中等城市（50万至100万）

⑤小城市（50万以下）又分为：

I型小城市（20万至50万）

II型小城市（20万以下）

城区人口只统计市辖区（不统计下辖县和代管的县级市）内的非农常住人口，也并非户籍人口。因此，城区常住人口能较客观反映一个城市的真正规模。

目前我国有106个大城市，包括10个超大城市、13个特大城市、13个I型大城市、70个II型大城市。

10个超大城市分别为：上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、东莞、武汉、杭州。

成都天府大道

13个特大城市分别为：西安、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连、合肥、苏州。

哈尔滨索菲亚大教堂

13个I型大城市分别为：南宁、石家庄、厦门、太原、贵阳、乌鲁木齐、宁波、无锡、福州、长春、南昌、常州、兰州。

目前超大、特大和I型大城市即城区常住人口300万以上大城市共有36个，包括4个直辖市、5个计划单列市、10个副省级省会市，以及12个其他省会市和5个普通地级市。

厦门鼓浪屿

70个Ⅱ型大城市包括4个省会城市、62个普通地级市和4个县级市。其中4个县级市为江苏昆山市、浙江义乌市和慈溪市、福建晋江市，其城区人口规模超过全国3/4的地级市。

谁能想到这里是义乌

★城市总的面积排名★

我国960多万平方公里国土，大陆地区扣除省直辖县级行政区面积后，按337个地级以上城市（地州盟）平均面积约2.8万平方公里。面积在3万平方公里以上的城市如下。

1、那曲369674

2、呼伦贝尔262062

3、酒泉189997

4、日喀则182000

5、哈密138919

6、林芝116175

7、昌都110154

8、赤峰90064

9、鄂尔多斯86881

10、重庆82400

11、山南79699

12、吐鲁番70049

13、黑河68285

14、巴彦淖尔66263

15、通辽59364

16、乌兰察布54795

17、哈尔滨53186

18、普洱45385

19、齐齐哈尔44287

20、榆林42923

21、张掖40826

22、承德39719

23、赣州39379

24、牡丹江38827

25、延安37044

26、张家口36303

27、百色36206

28、绥化35211

29、河池33494

30、武威33238

31、伊春32860

32、佳木斯32470

33、遵义30763

高原城市那曲

上述大多数城市名气并不大，但面积很大，尤其排名前2的那曲和呼伦贝尔比大多数省份都要大得多。即便排名第33的遵义也比北京天津之和还要大。

这些城市大多数人口总数相对较少，很多仅为100多万甚至几十万。其中那曲、山南、林芝都在50万以下，那曲人口密度每平方公里仅1.4人，属于典型的地广人稀。

这些城市尽管面积很大，但多数并不被认为是大城市，说到底还是因为人口太少。其实国家也是这样，比如蒙古面积150多万平方公里，在世界上排十几名，但全世界都不认为蒙古是一个大国，也是因为蒙古人口实在太少（仅300多万）。

草原城市呼伦贝尔

★城市建成面积排名★

城市建成区面积是指城市行政区内实际已成片开发建设、市政设施基本具备的区域。一个地级以上城市建成区面积仅包括所辖区，而不包含所辖县以及代管的县级市等。以下为建成区面积排名前30的城市（单位：平方公里）。

1、北京1599

2、重庆1583

3、上海1371

4、广州1351

5、深圳1271

6、武汉1198

7、东莞1196

8、天津1187

9、成都1032

10、南京939

11、济南855

12、青岛815

13、西安759

14、杭州706

15、郑州689

16、沈阳651

17、长沙635

18、长春622

19、乌鲁木齐532

20、合肥528

21、苏州517

22、昆明509

23、哈尔滨505

24、大连488

25、宁波462

26、厦门435

27、烟台411

28、南昌401

29、贵阳391

30、无锡365

武汉马拉松跨过长江

城市建成区面积与按城区人口划分的城市等级大体上正相关。建成区面积排名前9的都超过1000平方公里，也恰好都是超大城市，超大城市中只有杭州建成区面积未达到1000平方公里排名靠后。

特大城市中除佛山外，其余12个都入围建成区面积前30强。

有8个I型大城市建成区面积入围前30强，排名第30的是I型大城市无锡，其建成区面积超过北京四环内面积，也不小！

苏州标志性建筑“大秋裤”

★城市经济实力排名★

年度GDP总量是衡量一个城市综合实力的重要指标。2023年我国GDP破万亿元的城市共有26个。

1、上海47219亿

2、北京43761亿

3、深圳34606亿

4、广州30356亿

5、重庆30146亿

6、苏州24653亿

7、成都22075亿

8、杭州20059亿

9、武汉20012亿

10、南京17421亿

11、天津16737亿

12、宁波16453亿

13、青岛15760亿

14、无锡15456亿

15、长沙14332亿

16、郑州13618亿

17、佛山13276亿

18、福州12928亿

19、济南12757亿

20、合肥12674亿

21、泉州12172亿

22、西安12011亿

23、南通11813亿

24、东莞11438亿

25、烟台10162亿

26、常州10116亿

北京天安门城楼

①上海、北京为4万亿+，为第一梯队，是闪闪夺目的经济总量“双子星”。

②深圳、广州、重庆为3万亿+，为第二梯队，而广州、重庆对位次争夺尤为激烈。

③苏州、成都、杭州、武汉为2万亿+，为第三梯队，苏州在全国排名第6而号称“中国第一地级市”，而杭州、武汉对排名争夺焦灼。

④其余南京、天津等17个城市为1万亿+，为第四梯队。

长沙橘子洲青年毛泽东塑像

分地域来看，北方有7个城市上榜，南方有19个城市上榜。

分省域来看，4个直辖市均榜上有名，江苏5个，广东4个，山东3个，浙江、福建各2个，安徽、河南、湖北、湖南、四川、陕西各1个。

从城市规模来看，10个超大城市全部上榜，9个特大城市上榜，但有4个特大城市（沈阳、大连、哈尔滨、昆明）未能入围，还有7个I型和II型大城市。

从城市等级划线看：4个一线城市（北上广深）全部上榜，新一线城市中除昆明外的其余14个城市上榜，还有8个二线城市。

西安大唐不夜城

★城市等级划线排名★

在我国的城市等级分类体系中，有一线城市、二线城市、三线城市、四线城市和五线城市的分法。从2013年开始将二线城市中发展程度较高的15个城市定义为“新一线城市”。十多年来我国城市等级划线数量相对固定为：

一线城市4个

新一线城市15个

二线城市30个

三线城市70个

四线城市90个

五线城市128个

合计337个，包括我国大陆地区4个直辖市和全部333个地级行政区（其中293个地级市，40个地州盟视同地级市），县级市则不参加划线。

一直以来我国公认的一线城市为上海、北京、深圳和广州这4个城市（通常简说为北上广深）。

繁华上海夜景

2023年发布的15个新一线城市依次为：成都、重庆、杭州、武汉、苏州、西安、南京、长沙、天津、郑州、东莞、青岛、昆明、宁波和合肥。

30个二线城市依次为：佛山、沈阳、无锡、济南、厦门、福州、温州、哈尔滨、石家庄、大连、南宁、泉州、金华、贵阳、常州、长春、南昌、南通、嘉兴、徐州、惠州、太原、台州、绍兴、保定、中山、潍坊、临沂、珠海、烟台。

上述49个二线以上城市，涵盖全部4个直辖市、5个计划单列市、10个副省级省会市和10个其他省会市，以及苏州、东莞等其他20个普通地级市。

从城市规模看，49个二线以上城市涵盖全部10个超大城市、全部13个特大城市、11个I型大城市（仅有兰州、乌鲁木齐2个I型大城市未能入选），以及15个II型大城市。

东北最大城市沈阳

★城市综合实力比拼★

最能体现一个城市综合实力的应该是城区人口、经济总量、城市划线等硬指标。通过筛选，同时符合超大城市、2万亿以上经济总量、城市划线靠前这几项条件的城市有北京、上海、广州、深圳、重庆、成都、武汉、杭州等8个城市，其分布为：

北面1个（北京）

东面2个（上海杭州）

南面2个（广州深圳）

西面2个（重庆成都）

中间1个（武汉）

它们是我国版图上东南西北中各个方向上超级城市的典型代表，姑且称之为中国城市“巨无霸”，俨然构成神州大地的巨型“十字架”，一定意义上较为准确体现了我国当代大城市格局。

如果非要按国人习惯凑出十大城市，那么综合平衡政治经济文化社会历史地位，可以考虑在上述八大城市基础上加上天津和南京，城市布局上仍然构成巨型十字架。

神州大地的巨型“十字架” （本图为作者自制）

[太阳][太阳][太阳][太阳][太阳][太阳][太阳][太阳][太阳]

很多人热衷于对城市进行比较，谈论城市大小是一个永恒话题。其实，大城市和小城市各有优长，大有大的优势，小有小的妙处。每个人几乎都还可以拿出很多方面来对城市进行比较。

朋友，您更喜欢哪类城市呢？

（数据来源国家颁布的有关统计

图片来自网络）

作者 | 黄超年

各位朋友，您一定对历史、地理和数学等有一点点兴趣，您可以关注“超超的史地纵横”！本号致力于传播史地小知识和趣闻轶事，将不时为您奉上一道道开胃的“史地小菜”，欢迎多提宝贵意见。