随着城市化进程加速，大量农村子女落户城市，但他们对老家宅基地的继承问题始终牵动着千万家庭的神经。
2025年中央一号文件重申“不允许城镇居民购买农房、宅基地”，但政策对继承问题仍有弹性空间。
政策核心：
宅基地不可继承，房屋可继承但使用权受限
1. 宅基地的“集体属性”不可动摇
宅基地所有权归农村集体，农民仅享有使用权。即使子女继承父母的房屋，也只能“连带”获得宅基地使用权，且使用权依附于房屋存续期。一旦房屋坍塌或拆除，村集体有权收回宅基地。
2. 城镇子女继承的“有条件性”
房屋存在为前提：子女无论户籍是否迁出，均可继承宅基地上的房屋，但需确保房屋不倒塌、不拆除。
使用权限制：城镇子女不得翻建、扩建房屋，仅能进行必要修缮。若房屋自然消亡，宅基地将被收回。
3. “一户一宅”原则的严格性
已分户且拥有宅基地的子女，无法再继承父母的宅基地使用权。即使继承房屋，也需遵守“一户一宅”限制。
现实困境：
继承背后的四大矛盾
1. 身份与权益的割裂
户籍迁出后，子女失去“村集体经济组织成员”身份，无法享受村民专享的宅基地补偿（如拆迁时仅获房屋补偿，无宅基地补偿）。
2. 房屋维护成本高
城镇子女长期在外，老宅易年久失修，存在房屋倒塌风险。例如，浙江某案例中，继承人因未及时修缮房屋，导致宅基地被收回。
3. 多子女家庭纠纷
农村子女与城镇子女继承权平等，但宅基地使用权分配易引发矛盾。例如，农村子女可能主张优先使用权，而城镇子女要求分割房屋收益。
4. 政策执行差异
部分地区对“非村民”继承房屋后的使用权限制严苛（如禁止出租、改建），而有些地区相对宽松，导致执行标准不一。
应对策略：
如何守住“最后的根”
1. 房屋维护：确保使用权延续
定期修缮：每年投入少量资金维护房屋结构，避免因倒塌失去宅基地。
合规利用：将房屋出租给合作社或改造成民宿，既盘活资产又保持房屋存续（如浙江义乌案例中，老宅年租金达12万元）。
2. 法律手续完善
确权登记：2025年底前完成“房地一体”确权登记，明确房屋权属，避免继承纠纷。
遗嘱公证：父母生前通过遗嘱明确房屋继承方案，减少家庭内部矛盾。
3. 活用政策红利
有偿退出机制：若长期无法维护房屋，可协商有偿退出宅基地（补偿约8万-12万元/亩）。
危房改造补贴：符合条件的老旧房屋可申请最高5万元改造补贴，降低维护成本。
4. 规避风险：避免踩中“红线”
禁止买卖：私下交易宅基地属违法，面临拆除和罚款风险。
禁止违规建设：不得在宅基地上新建别墅、会所等非居住用途建筑。
未来展望：
政策弹性与城乡融合
2025年中央一号文件强调“保护进城农民权益”，允许城镇子女继承房屋使用权，体现了政策对历史遗留问题的包容性。未来可能进一步探索：
使用权流转试点：允许宅基地使用权有限抵押或入股，提升资产流动性。
城乡权益平衡：推动户籍制度与土地权益脱钩，缓解“身份焦虑”。
宅基地不仅是资产，更是乡愁的载体
对落户城市的子女而言，宅基地继承问题既是法律课题，也是情感命题。
守住老宅需兼顾政策合规与亲情维系，而政策的持续优化将为这一群体提供更多“进退有据”的空间。
正如中央农办负责人所言：“在城乡之间，要让农民可进可退，守住他们的根与魂。”
（数据来源：2025年中央一号文件、各地宅基地管理案例、法律专家解读）
