前言
10月7日,联合国召开会议,主要是商议“2025年计划增加中国等发展中国家的会费比例”,面对这一不合理规则,我方代表提出批评与质疑。
近10年来,我国缴的钱越来越多,10年涨了10%,反观美国,不管什么时候,它都只缴纳22%,没有任何改变。
联合国为什么如此针对“发展中国家”,这背后有哪些惊人内幕?
会费的不合理性
联合国的会费主要用于支撑其日常运作及实施多项活动,涵盖维和行动、人道主义援助以及国际发展项目等,因此这些费用需要由全体成员国共同承担。
联合国的一贯原则就是,国家越发达,缴纳的会费就越多,比如美国作为最发达的国家,就该缴最多的会费,老挝是发展中国家,缴的会费就少。
但自2013年以来,发展中国家每年要缴的会费持续上涨,以我国为例,2016年,我国承担的会费比例为7.921%,在随后的几年中,又持续攀升,2019年进一步上升至15.005%,2022年为15.254%。
正如我国常驻联合国副代表戴兵指出的那样,2025年中国和77国集团的应缴会费总额是15年前的近4倍,而发达国家比例却持续下降,这既不合理,也不公平,完全不得人心。
如果这次会议正式通过,那明年,我们国家要缴的会费可能更多,一些发展中国家的经济本就面临着诸多挑战,如基础设施建设薄弱、贫困问题突出、教育和医疗资源不足等。
从09年到现在,我们缴纳的会费涨了差不多6倍,虽然近些年我国综合国力在不断提升,在国际事务中的参与度也越来越高,但这并不意味着发展中国家就应该承担超出自身能力的会费负担。
相比之下,发达国家的情况截然不同,特别是以美国为首的国家,他们缴纳比例逐渐下滑,例如,日本从十年前的10.833%降低到了现在的8.033%,而美国更是通过国内立法,自行决定将缴纳比例限定在22%。
美国作为世界第一大国,本应在联合国的经费支持上发挥更大的作用,然而,美国却通过限制自己的会费缴纳比例,这不仅违背了公平合理的原则,也损害了联合国的权威性和公信力。
除此之外,美西方国家还出现欠缴、拖缴行为,美国至今还拖欠10多亿美元的会费,成为了国际上人尽皆知、臭名昭著的“老赖”,这不仅严重影响了联合国的正常运作,也给其他国家树立了不良的榜样。
像美国这种双重标准的做法,使得联合国的经费愈加紧张,同时也迫使联合国将解决办法更多地指向发展中国家。
因此这次会议的焦点,不仅仅是会费比例的调整问题,更是关乎着联合国的公平性、合理性,如果联合国不能妥善解决这次争议,将会引发更多国家对其决策的质疑,影响到联合国在全球的领导地位。
财政问题的根源
面对联合国的如今面临的财政危机,还是有很多解决方法的,前两年面联合国在面临财政危机时,采取了一系列节省成本的措施,就比如如停运扶梯、降低暖气温度、压缩水电费和闭馆两周等。
这些措施虽然在一定程度上缓解了财政压力,但还远远不够,联合国应该进一步优化内部管理,精简机构,减少不必要的开支,提高资金的使用效率。
联合国应当积极向发达国家追讨拖欠的会费,因为这些欠款是联合国财政困境的重要成因之一,因此,联合国需采取果断措施,向这些国家催收欠款。
联合国可以通过外交途径、法律手段等方式,督促发达国家履行自己的缴费义务,同时,对于长期拖欠会费的国家,可以考虑采取一些制裁措施,如限制其在联合国的投票权等。
值得一提的是,联合国在这方面也是“双标”的,美国欠了这么多年钱,但依然我行我素,但像委内瑞拉等小国拖欠了一部分资金,却被暂时剥夺了投票的权利。
当然,合理分摊会费比例才是解决财政问题的关键,目前的会费分摊比例存在不合理之处,发展中国家承担的负担过重,而发达国家却没有承担应有的责任。
联合国应该根据各国的实际支付能力,重新调整会费分摊比例,在制定比例时,要充分考虑到各国的经济发展水平、人口规模、国际责任等因素,确保比例的公平合理。
中国的会费情况与态度
我国因财政计划调整尚未缴清2024年度联合国会费,这绝不是故意拖欠,我国一直以来都是一个负责任的大国,在联合国的各项事务中都积极发挥着重要作用。
2023年,我国刚刚缴纳了高达4.46亿美元的会费,在扣除了在联合国上班的我国员工的工资之后,仍然全额缴纳,这充分体现了我国对联合国的支持和担当。
然而,向联合国缴纳会费是一项重大的财政开支,需经过严密的财政审核程序,作为我国这样一个拥有14亿人口的大国,每一笔财政支出都需经过精心规划与审慎考量,以确保资金能够用在最关键的地方。
去年11月,我们刚缴纳完会费,短时间内很难再筹到这么多资金,如今全球经济下行,国内经济也面临着转型的压力,在这种情况下,我国政府需要更加谨慎地管理财政支出,合理安排各项资金的用途。
在当前全球经济形势复杂多变的背景下,发展中国家面临着诸多挑战,此时要求发展中国家多交会费,无疑是加重了发展中国家的负担,违背了公平合理的原则。
我们希望联合国能够认真反思自身的决策机制,采取有效措施解决财政问题,而不是一味地向发展中国家施压,只有这样,联合国才能真正发挥其在全球事务中的领导作用,维护世界和平与发展。
结语
总之,联合国的财政问题是一个复杂且全球性的挑战,需要各国携手合作才能找到解决之道,美国等西方会费大国应当勇于担当,按时且足额地履行其会费缴纳义务,而不是出于私利而削弱联合国的权威性和公信力。