军改后,我军各级单位或各级部队的级别,主要有正团级、副师级(也就是旅级)、正师级、副军级、正军级、副战区级、正战区级。而不同级别的单位/部队,其本级机关部门的组成数量也不同。例如,解放军五大军种和武警部队的机关设有参谋部、政治工作部、后勤部、装备部和纪委,统称为“四部一委”;团级及以上、副战区级及以下的作战部队(含武警),则设有参谋部、政治工作部(处)、保障部(处)等部门。
反倒是级别也是正战区级的五大战区,其机关部门构成却非常精简,只有联合参谋部和政治工作部,级别均为副战区级。
需要指出的是,战区的参谋长和政治工作部主任都是由战区的相关军政副职兼任的,这点与解放军和武警部队的下辖部队有很大不同。其中,战区联合参谋部参谋长一般由排名第一的战区副司令员兼任,例如西部战区现任副司令员张践中将就兼任战区参谋长一职。
那么,作为某一战略方向最高联合作战指挥机构的战区,为何其机关部门如此精简呢?其实道理很简单,之所以五大战区只设立联合参谋部和政治工作部两个部门,而不设纪委、后勤部、装备部等职能部门,主要是因为这些相关职能要么是由其他派驻单位或保障单位给承担了,要么就是根本不需要战区来负责。
众所周知,军改后,我军形成了“军委管总、战区主战、军种主建”的全新格局,战区作为本战略方向的唯一最高联合作战指挥机构,只需履行联合作战指挥职能,而不需要参与部队的具体管理建设、装备更新、后勤保障等工作。因此,战区本级不需要设立后勤部或装备部,至于部队的日常训练、管理建设、后勤、装备等工作,各军种自己会管。
而溯及到战区本级的纪律检查、军事审计、后勤保障等领域,则是由相关派驻单位统一履职。例如,军委纪委向五大战区各派驻了一个正军级的专职纪检监察组,这些纪检监察组直接隶属军委纪委、对军委纪委负责,独立公正的对战区实施纪检监督。
此外,军委审计署也向五大战区派驻了相应的审计局,其中西部战区有2个审计局(分别是驻西部战区第一审计局、第二审计局),这些审计局的级别为正师级,派驻战区审计局还会下辖若干审计组、审计中心等等机构。例如,驻中部战区审计局就设有武汉审计中心。
还有军队政法领域,解放军军事法院在西部战区设立了西部战区第一军事法院、西部战区第二军事法院,解放军军事检察院在西部战区设立了西部战区第一军事检察院、西部战区第二军事检察院。而解放军军事法院系统、解放军军事检察院系统都实行垂直管理,隶属军委政法委领导。
最后是战区的后勤保障领域,众所周知,联勤保障部队在五大战区各设立了一个副军级的联勤保障中心,联勤保障中心直属联勤保障部队总队领导,统一履行所在战区各个单位的通用物资保障、战略战役支援保障。因此,战区本级自然不需要额外设立后勤保障部门了。
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