利比亚重建工程,中国拿下了,一个优势人无我有,美欧注定争不过

郑继永教授 2024-06-25 17:38:25

在中国和利比亚暂停贸易13年之后,近期两国有了新的动向。今年5月底,利比亚民族统一政府总理兼外长德拜巴来华出席中阿合作论坛,并与我国外长王毅以及总理进行了会面,就恢复两国政治和经济合作进行了讨论。

【利比亚民族统一政府总理兼外长德拜巴与王毅会晤】

德贝巴表示,利比亚高度赞赏中方为支持利比亚统一和重建发挥的重要作用;中方则做出承诺,表示中国始终支持利比亚的稳定与发展,支持利比亚主导、利比亚自主的政治过渡进程;中方愿同利方深化双边合作,加强基础设施建设等领域合作,为利比亚发展提供更多支持。此外,双方还在会晤讨论了恢复中国驻利比亚大使馆工作的相关内容,以及恢复两国贸易和基础设施项目开放的可能途径。也就是说,中方将会成为利比亚重建的主要力量之一。

我们都知道,利比亚的政治环境是十分混乱的。2011年,美国联合西方多国强行推翻了卡扎菲政权;战后,解决了心腹大患的西方人干净利索地甩手离开,利比亚则陷入了持续的内战和混乱之中。

卡扎菲当初是靠发动政变上台的,所以他特别害怕别人也用同样的方式推翻他。为了保住自己的权力,他把所有重要的职位都给了自己的亲戚朋友,军队里的重要位置也只让家人担任。他甚至不相信自己的军队,专门花钱从国外雇佣士兵来保护自己。结果就是,卡扎菲死后,他那些亲信和家人为了争权夺利,开始内斗,谁也不服谁,再加上各个地方的宗教势力、部落势力都趁机崛起,各自占地为王,武装割据,整个国家乱成一锅粥;

更糟糕的是,各种恐怖组织也随之产生,导致大量平民伤亡,数十万人流离失所。美国当初承诺给利比亚人民带来“民主”和“自由”,现在看来简直是个笑话。曾经盛产石油、富得流油的利比亚,因为长期的战乱陷入持续的经济恶化。2010年,利比亚人均GDP还超过1.2万美元,但到了2011年就暴跌至5500美元左右。

祸不单行的是,近年来利比亚还遭遇了罕见的自然灾害。去年,飓风“丹尼尔”袭击了利比亚东部,带来了特大暴雨和洪水。沿海城镇的房屋被毁,两座大型水坝决堤,洪水甚至把好几个地方的人们都卷进了大海,至少1万人失踪,超过4万人无家可归。

事实上,关于利比亚的重建工作,国际社会一直都是十分关注的,联合国为此也多次召开重建会议,但之所以今天都没取得明显成果,原因在于西方各国势力的干涉。

现在的利比亚,实际上分裂成了两个政府:一个是位于首都的黎波里的民族团结政府,由德拜巴领导,得到了联合国的承认,主要控制着利比亚西部地区;另一个是由哈马德领导的国民军政府,总部设在东部的苏尔特,控制着利比亚东部和中部的大部分地区。

【利比亚民族团结政府总理德拜巴与叛军将领哈马德】

而欧洲各国处于自身利益考量,分别选择支持不同的势力,比如意大利,作为利比亚曾经的宗主国,选择支持得到国际社会承认的民族团结政府;而法国因为与利比亚东部有着广泛的经济合作,而且利比亚南部的安全局势也对法国在萨赫勒地区的利益有着重要影响,因此选择站在国民军政府一边; 俄罗斯表面上与利比亚冲突各方都保持接触,但在背地里却向国民军政府提供武器装备和人员支持。

在这种各自为政的情况下,利比亚想靠欧美国家实现统一,显然是白日做梦。而这个时候,中国的出现无疑给利比亚带来了希望,相比于其他欧美国家来说,中国与利比亚各派的和谐往来,以及对利比亚经济的巨大推动,无疑是支持利比亚统一和重建的绝对优势。

中国与利比亚的关系,可以追溯到1955年,彼时周总理曾在万隆会议上与利比亚代表团进行过接触;1978年中利正式建交,两国关系取得长足发展,即便是在卡扎菲时期,我国依旧与其建立了良好的政治互信和务实合作关系。

【中国驻联合国代表为利比亚问题发声】

在利比亚内战时期,不同于其他站队支持的欧美国家,中国一直坚持在利比亚问题上保持中立立场,不偏袒任何一方势力,并与利比亚各方保持着沟通和接触。 同时,在国际社会上,中国也一直在为推动利比亚实现和平统一而努力。

更重要的是,中国与利比亚有着深厚且良好的经济合作基础。在利比亚内战之前,中国国有能源巨头包括中石油、中石化等公司,都在利比亚开展项目,数据显示,当时中国在利比亚的能源投资超过了200亿美元,去年利比亚石油出口额达 360 亿美元,中国在其中占到了 22 亿美元;此外我国的投资还涉及到了利比亚的建筑、铁路、电信等多个领域。

良好的政治互信,以及深厚的经济合作基础,是其他欧美国家所没有的,这也是利比亚希望与我们合作的原因。当然中方也不做亏本的买卖,在帮助利比亚重建的同时,也能推动我国在当地的石油合作项目重启活力,同时还能提高我国在非洲地区的影响力,算得上是一场双赢的合作了。

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郑继永教授

简介:复旦大学教授,朝鲜半岛研究者,观察者