在南海侵权挑衅的错误道路上,菲律宾摆出了一副不撞南墙不回头,不见棺材不落泪的强硬姿态,甚至对华连出三招,妄图蚕食中国南海海洋权益。一招是通过加强军事力量建设为其非法的领土扩张提供保障;另一招就是通过国内法的形式,将其侵权行为合法化,制造既成事实。这种双管齐下的做法,不仅挑衅性极强,而且具有明显的针对性。
在军事方面,菲律宾不仅宣布在南海水域举行“夺岛演练”,并出动了大量官兵,还积极寻求从美国等西方国家购买先进的武器装备。菲律宾国防部长宣称,菲律宾正在考虑向美国采购“堤丰”中程导弹发射系统。今年四月,美国以联合军演为由在吕宋岛部署了“堤丰”导弹系统,但由于遭到周边国家的强烈反对,菲律宾军方发言人表示,“堤丰”导弹系统将于今年9月撤出菲律宾,但时至今日仍没有任何动作。
英国《金融时报》消息称,菲律宾除了要购买和部署“堤丰”中程导弹系统外,还从印度引进了“布拉莫斯”超音速巡航导弹,小马科斯政府不仅增加军费预算,而且还打算在南海新建数个海军和空军基地,从而提升菲律宾武装部队的“威慑能力”。毫无疑问,小马科斯政府铁了心要把南海问题军事化,复杂化,甚至是国际化,并通过加强军事力量建设,为其非法的领土扩张提供保障。
不过,菲律宾的野心并不仅限于此。他们还通过国内立法的方式,将中国的黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入其海洋区域。就在美国总统大选结束后,小马科斯政府再次对华出招,炮制了所谓的《海洋区域法案》和《群岛海道法案》,并将中国的黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入菲方海洋区域,其目的无非就是想通过国内法的形式,为其侵权行为披上合法化外衣,制造既成事实。
从时机的选择上来看,这显然是借着美国大选刚刚结束之机,向下一届美国政府“投石问路”以及纳“投名状”,这也再次坐实了菲律宾就是南海问题的“麻烦制造者”。在过去一年多,菲方不断在南海对华发起挑衅,甚至派遣舰船强闯仁爱礁,黄岩岛和仙宾礁等附近海域,引发台海紧张局势持续升温。对此,中方曾正告菲方立即停止侵犯中国领土主权和海洋权益的非法行径,立即停止任何可能导致南海争议扩大化、局势复杂化的单方面举动。然而,菲方却置若罔闻,日渐暴露出“武力夺岛”、进行领土扩张的战略图谋。
常言道,是可忍孰不可忍,面对菲方的步步紧逼,中方迅速重拳回击挑衅,宣示国家主权,并且划出了清晰的红线。11月10日,中方公布了我国南海部分岛礁的标准名称,以便进一步规范有关地名的使用,敦促社会各界规范使用已公布的标准名称,此举无疑是宣示中国对南海相关岛礁的主权。随后,中方还直接公布黄岩岛领海基线。我国外交部发言人明确表示,划定并公布黄岩岛领海基线,是中方加强海洋管理的正常举措,符合国际法和国际惯例。
在此之前,中方一直希望菲方能够改邪归正,岂料小马科斯政府非但不知收敛,反而一再发出挑衅言行。既然菲方无视中方的善意,甚至将此视为“软弱可欺”,中方索性直接公布黄岩岛的领海基线,这等于是直接划出了“红线”,对菲方的挑衅挥出了重拳。黄岩岛地处南海东北部,是中沙群岛中唯一露出水面的岛礁,扼守南海交通要道,战略地位十分重要。什么是“领海基线”?简单来说,就是按照沿海国测算临海和管辖海域的起算线,以这条起算线向内的水域都是内水,向外延伸的12海里都是领海。我们公布黄岩岛领海基线后,有权在这个基线内采取一切维权措施。
说白了,任何人胆敢强闯黄岩岛12海里,中方可对其实施警告,拦截,驱离,甚至扣押,乃至直接打击。菲方此前派遣舰船挑衅,我们最多只是对其进行驱离,但划完领海基线后,菲方再想侵闯黄岩岛海域,就要看他们的“手指”够不够多,脑袋够不够硬了。那时就不是面对的中国海警斧头和高压水枪驱离了,而是要面对中国人解放军的雷霆暴击了。
得知中方公布黄岩岛划出领海基线后,菲律宾军方一反常态地宣称,菲方支持和平解决问题,且涉及的“法律事务”。言下之意,南海问题是通过外交层面能够解决的,还上升不到武力解决的层面。说白了,就是有事好商量。