如何界定一个人，是城里人，还是乡下人，这是一个比较复杂的问题。

对于上了年纪的人而言，拥有城镇户口的人，叫城里人；户口在农村的，叫乡下人。

在有些城市，只有祖上三代均居住和工作的城里的人，才能被叫做城里人，其余的人，统统是乡下人。

在统计指标中，当前采用工作和居住超过半年的地方，作为划分城镇人口和乡村人口的标准。

居住和工作在城市和镇上、且超过半年的人，叫城镇人口；而居住在乡村的，叫乡村人口。

在过去的三十年间，对我们大部分人影响最大的事，叫城镇化，即大量的人口，从农村移居到城市。

城镇化的一个显著特点是：进了城，总要有一个落脚的地方。有些人在城镇里买了房，有些人没有买房。但在统计意义上，他们都属于城镇人口。

来自《2023年国民经济和社会发展统计公报》的数据显示，2023年末，全国有4.77亿人居住在乡村，比1949年的4.84亿少了近700万人。

但从城市来看，不同城市的城镇人口比例，有比较明显的区别。有些城市已经实现了100%的城镇化，还有些不到40%。

从分布看，省会和直辖市中，到2020年，除南宁和重庆外，均突破了70%。据两地统计公报的数据，到2023年末，这两地的城镇化率，均在71.5%左右。

从各省的情况看，江苏、浙江和福建，城镇化率均突破了60%（注：衢州2023年抽样数据为60.6%）。

华中三省（河南、湖北和湖南）、广东非珠三角地区、广西和西南、西北地区的大多数城市，除省会城市外，城镇化率都不算高。

哪怕是在人烟稀少的西北西南地区，也有城镇化率极高的城市。

比如最近因一位体制内的高材生抱怨而走红的甘肃省嘉峪关市，其城镇化率高达94%，高于包括上海、北京、杭州在内的大多数城市。

综合以上信息来看，城镇化，仍然有广阔的天地，商品房，也并非走到了尽头。

城镇化的另一个显著特征是，从平均值来看，城镇里的生活水准，要比乡村高出不少。

让人口聚集，形成村落、小镇、城市，是在持续发生的大趋势。

不过，应对这个过程最重要的两件事，当前我们做得都不够好。

一，让居住在城镇里的人，不担心失业、教育、生病等问题，即覆盖全民的社会保险体系建设，需要持续推进。

二，让房子回归商品的属性，让人们的福利待遇随工作环境的变化而变化，而非一纸户籍，人为限制农民工的福利。

在我国经济从农业、工业向服务业的转型过程中，这两种制度尤其关键。或许，只有解决了人们的后顾之忧，消费才可能替代生产，经济才可能实现内循环的软着陆。