据新华社报道，近日菲律宾前总统杜特尔特返回马尼拉时，被警方依据国际刑事法院逮捕令拘留，随后被送往海牙。这一事件不仅激化了菲律宾国内政治矛盾，更让杜特尔特阵营与马科斯政府的博弈进入白热化阶段。
杜特尔特在2016 - 2022年担任菲律宾总统，以铁腕禁毒著称。其禁毒行动成效显著，却也伴随着争议。反对者称禁毒行动导致大量人员死亡，联合国专员办公室等机构估算出不同的死亡数字。国际刑事法院自2018年起对杜特尔特禁毒行动展开调查，即便2019年菲律宾退出国际刑事法院，调查仍在继续。直至2025年3月10日，国际刑警组织根据国际刑事法院逮捕令，对杜特尔特发出红色通缉令，次日，杜特尔特在机场被捕。
杜特尔特（资料图）
杜特尔特被捕后，菲律宾国内局势迅速升温。他在菲律宾政坛深耕多年，有着深厚的根基，尤其在南部地区影响力极大。消息传出，支持者们群情激愤，迅速在各地组织起抗议活动。3月15日和16日，多地爆发大规模抗议集会，民众纷纷要求将杜特尔特接回国。据当地媒体估计，仅3月16日在达沃市，就有约3万人参加了支持杜特尔特的游行。在荷兰海牙国际刑事法庭外，杜特尔特的支持者与反对者也形成对峙局面。反对者指责他在禁毒战争中滥用职权，支持者则质疑国际刑事法院审判程序的合法性。
面对这一局面，菲律宾国内政治人物态度不一。杜特尔特的女儿、菲律宾副总统莎拉·杜特尔特强烈谴责政府“向外国势力投降”，称此事件是对菲律宾主权的公然侮辱。而菲律宾总统马科斯则表示，逮捕杜特尔特的行动合理合法，符合所有必要的法律程序。就在双方僵持不下时，关键人物伊梅·马科斯登场。伊梅是马科斯的亲姐姐，也是参议院外交关系委员会主席。
3月17日，她发表声明，呼吁就杜特尔特被捕一事进行紧急调查，强调菲律宾的主权和法律程序必须始终处于首要地位。3月20日，参议院就此举行听证会。在听证会上，伊梅言辞激烈地质疑：“难道菲律宾已沦为荷兰海牙的一个省？我们眼睁睁看着一位为菲律宾奉献的人，被自称有权审判他的外人带走。如果他们能这么做，那还有什么能阻止他们一而再、再而三地闯入？”她的言论引发了广泛关注。
杜特尔特（资料图）
伊梅此举对马科斯政府而言，无疑是巨大冲击。原本马科斯试图借助国际刑事法院之手，打压杜特尔特及其政治势力。毕竟在菲律宾即将到来的中期选举中，杜特尔特家族凭借较高的政治声望，可能对马科斯领导的政治家族构成重大威胁。若杜特尔特家族在中期选举中掌控大量公共职务甚至国会，马科斯的总统权力将被极大削弱。
然而，伊梅的行动打乱了马科斯的计划。伊梅与杜特尔特长女莎拉是闺蜜，在她推动下，莎拉与马科斯曾结成政治联盟助其登上总统宝座。如今伊梅反戈一击，使得马科斯陷入孤立无援的境地。不仅如此，从目前形势看，伊梅主导的调查很可能发现马科斯政府在处理杜特尔特被捕事件中的诸多问题。比如绕过菲律宾国内正常司法程序，直接将杜特尔特拘押在军事基地并迅速送往国际刑事法院，这一系列操作明显违反国内法律程序，暴露了马科斯对司法独立的蔑视。
若国会和法院认定马科斯行为违规，菲律宾政府极有可能通过外交程序要求国际刑事法院释放杜特尔特。此前，莎拉已要求国际刑事法院放人，理由是国际刑事法院对菲律宾无管辖权，只是法院未予理会。但一旦菲律宾官方正式提出要人，法院将难以拒绝。
马科斯（资料图）
另外，国际刑事法院的态度也出现微妙变化。法院表示今年下半年将举行听证会，杜特尔特可在会上申辩，若成功将当庭释放。这对杜特尔特而言是个机会，若他能获释，凭借其在国内庞大的支持群体，以及因被捕而收获的更多同情，支持率极有可能大幅上升，实现政治上的“东山再起”。反观马科斯，其支持率已因杜特尔特被捕事件大幅下滑。有民调显示，他的支持率已跌至20%，创下历史新低。在即将到来的中期选举中，若无法扭转局势，他的政治生涯将遭受沉重打击。
目前菲律宾国内局势愈发紧张。菲律宾参议院认定了对杜特尔特有利的几点证据和理由：菲律宾已退出国际刑事法院，马科斯却借国际刑警红色通缉令抓人，还绕过本国最高法院；逮捕程序违法，杜特尔特被捕时，马科斯动用大量特警全国布控，却未出示国内逮捕令，属非法拘禁；国际刑事法院指控杜特尔特“反人类罪”的证据多为美国NGO提供的“二手资料”，证人也是匿名的。
3月25日，菲律宾最高法院将裁定抓捕杜特尔特是否违法。若裁定违法，不仅可能要求国际刑事法院无罪释放杜特尔特，还可能引发司法部高层辞职潮，马科斯内阁也面临集体辞职风险，亲杜派势力甚至可能弹劾马科斯，使菲律宾陷入宪政危机。届时，菲律宾政坛将迎来更为剧烈的动荡，杜特尔特能否东山再起，马科斯又将如何应对家族内部分裂与民众的不满，都充满未知，这场政治风暴的走向，正牵动着无数人的目光。
