市场监管总局：清理整治各种“忽悠人”的广告乱象

“包治百病”的“神医”“神药”，“稳赚不赔”的金融理财，“保过”“包工作”的教育培训……针对群众反映集中的广告市场乱象，近日，市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序 营造良好消费环境的通知》（以下简称《通知》），决定在全国范围内开展广告市场秩序整治工作。

医疗、药品、保健品等领域成违法违规广告“高发区” 《通知》聚焦重点民生领域和互联网新兴媒介，从“医疗、药品、保健食品、特殊医学用途配方食品、医疗器械广告”“普通食品广告”“金融广告”“教育培训广告”“互联网广告”5个方面明确2025年广告监管有关重点任务，组织依法严查“神医”“神药”广告、食品广告疗效化宣传、保本无风险的金融理财广告、职业技能培训类违法广告、互联网违法广告等，切实守护消费者合法权益。 市场监管总局广告监管司相关负责人表示，近年来，我国广告产业快速发展，在激发消费需求、强化品牌塑造、活跃市场经济等方面发挥着不可替代的作用，但医疗、药品、保健食品、医疗器械、食品、金融理财、教育培训等重点民生领域违法违规广告时有发生，互联网广告市场秩序仍然不容乐观，社会各方面对此反映比较集中。 上述广告乱象的存在，一方面严重损害消费者合法权益，不利于打造放心、安心、舒心的消费环境；另一方面也加剧了市场营销宣传方面的“内卷式竞争”，不利于营造公平竞争的市场环境。为此，迫切需要针对当前广告市场乱象开展清理整治工作，以进一步维护广告市场秩序，营造良好消费环境。 聚焦医疗保健、食品、金融、互联网等重点领域突出问题 上述负责人表示，清理整治各种“忽悠人”的广告乱象，维护好广告市场秩序，是确保人民群众放心消费、构建良好消费环境、大力提振消费的基础工程。《通知》部署开展广告市场秩序整治工作，有利于调动全国市场监管系统力量，着力解决广告领域影响消费环境的突出问题，更好落实中央关于提振消费的决策部署。 近年来，广告市场秩序得到明显好转，但“包治百病”的“神医”“神药”，“稳赚不赔”的金融理财，“保过”“包工作”的教育培训等违法广告宣传仍然存在，广告市场秩序与人民群众的期待还有一定差距。《通知》坚持问题导向，进一步细化监管重点，明确监管要求，有利于集中监管资源，提高监管效能，切实解决人民群众急难愁盼问题，更好维护消费者合法权益。 《通知》对2025年广告市场秩序整治工作进行部署，将主要围绕“加强医疗、药品、保健食品、特殊医学用途配方食品、医疗器械广告监管”“做好普通食品广告监管工作”“加大对金融广告的监管执法力度”“加强教育培训广告监管”“进一步规范互联网广告活动”等五个方面细化工作任务，明确需要重点关注、着力解决的广告领域突出问题。 保证治愈、零糖零卡、无担保、包工作等成为“关键词” 《通知》针对群众关心、社会关注的广告领域突出问题，明确了一系列重点整治工作。 比如，在医疗、药品、保健食品、特殊医学用途配方食品、医疗器械广告监管方面，《通知》强调要从严查处宣称保证治愈癌症、绝症或者治愈近视等误导群众健康观念、危害群众生命健康安全的违法广告。 在普通食品广告监管方面，《通知》规定要依法查处普通食品广告宣传具备保健功效或者疾病预防治疗功能，以及无事实依据、违反相关标准规定宣称“零糖”“零卡”“无添加”“不含防腐剂”等违法违规行为。 在金融广告监管方面，《通知》要求重点关注面向低收入人群、在校学生、老年人等社会群体发布的贷款广告，依法查处含有“免审核”“无担保”“零利率”等明示或者暗示保本、无风险或者保收益等内容的金融违法广告。 在教育培训广告监管方面，《通知》强调要关注面向高校毕业生、求职者发布的职业技能培训类广告，对于虚构、冒用国家机关名义发布广告、广告中虚构所谓“职业资格证书”以及宣称能“包工作”“快速致富”等严重扰乱就业秩序的，依法会同有关部门予以整治。 在规范互联网广告活动方面，《通知》要求加大对“软文”广告的规范力度，依法查处借助人工智能冒充专家、学者、明星、网红等公众人物发布广告等违法违规行为；进一步推动互联网平台企业加强广告合规建设、落实互联网平台责任。 记者/陈琳 编辑/樊一婧 校对/赵琳 运营编辑/刘茜贤