新军官制度施行后,对军官退休制度做出了调整,很显然,同以往相比,军官退休更容易了。
根据新规定,军官退休的条件是军龄满30年,或者年龄满50周岁,满足条件之一即可。也就是说,影响军官退休的因素只有两上:“军龄”与“年龄”。以往,除病退外,军官退休只有在师级以上军官才能实现,且要满足军龄30年或年龄55周岁的条件,可见难度之大。新军官制度下,对军官退休条件进一步放宽:一是取消了对职务层级的要求,不需要再达到师职以上职级;二是进一步放宽了年龄条件,将退休年龄由55周岁调整到50周岁。
按照新规定,对于管理指挥军官,中校,对应的岗位职务层级为团级副职,服役最高年龄为50周岁;对于专业技术军官,少校的服役最高年龄也是50周岁。可见,管理指挥军官可在“中校”军衔实现退休,而专业技术军官理论上在“少校”军衔即可退休。
军官职业化是军改的大方向。新军官制度下,中校以下军官的服役时间明显拉长,“少校‘逐月’,中校‘退休’”成为未来军官职业发展的趋势。副团即可退休,这在以往是不可想象的事情。
如果能在部队干到退休,自然是一个非常理想的选择。目前,地方公务员退休要年满60周岁,且延迟退休已成为大势所趋。相较地方而言,在军队实现退休优势更加明显。一是退休的待遇更优厚。近年来,由于部队工资待遇的持续上涨,除一线城市外,军官工资相较地方公务员已经具备一定的比较优势,而退休金基本上可以拿到部队工资数额的85%以上。比如,一名上校的退休金目前可以达到1.6万元左右。在公务员退休金进入社保的背景下,军地两者差距会进一步拉大。二是退休有明显的年龄优势。军官退休的年龄是50周岁,与公务员相比提前10年,届时身体健康状况更好,可以更好的享受生活或者进行二次创业。
当然,尽管军官退休的条件有较大的调整,但在部队实现退休依然是非常困难的。因为军官职务层级的“金字塔”结构并未改变,尤其对管理指挥军官而言,上升的通道依旧充满挑战,晋升的“中校”以上军衔并非易事。按照现在的军旅营体制,需要晋升到合成营营长或者相似职级。但任何事情都不能孤立地看,更不能仅片面的强调其优点或者缺点。总体而言,军官退休难度降低了,且待遇更加优厚了。
也有人对放宽军官退休条件提出异议,认为军官退休年龄过低,甚至要求军官退休年龄与地方公务员同步,持这种论调的人完全不了解部队,更没有站在国家大局上考虑问题。
军官的工作环境与牺牲奉献并不是地方公务员可以比拟的,“卫国戍边英雄团长”祁发宝即是军官群体一个典型代表,他在高海拔、环境恶劣的阿里高原一干就是18年,如果没有那次边境冲突,他还会坚持更长的时间。军官退休年龄低于地方公务员是在考虑军官长年高负荷工作、长期战备训练等因素的基础上做出的非常科学的规定。
值得一提的是,相对于“管理指挥军官”,“专业技术军官”实现退休更加有优势,上文提到,对于专业技术军官,少校的最高服役年龄为50周岁,中校则为54周岁,专业技术军官在最高服役衔龄、最高服役年龄2个指标上均在少校军衔以后有所延长,从而更容易满足退休条件。当然,职称评定也是满足退休条件一个重要因素,因为只有中级以上职称才可能退休。
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