烟台，这座位于山东半岛东部的美丽海滨城市，拥有丰富的旅游资源和完善的城市设施。烟台也是我国26个万亿城市之一。然而，在地铁建设方面，烟台却显得尤为缓慢。早在上世纪90年代，烟台就开始规划地铁建设，然而几十年的时间过去了，烟台地铁依然没有一条线路投入运营。
烟台地铁的规划历史可以追溯到1992年，当时烟台市制定了《烟台市城市总体规划（1992-2010）》，首次提出建设地铁的设想。2003年，烟台市启动了地铁规划的编制工作，并于2006年完成了《烟台市城市轨道交通线网规划》。根据规划，烟台地铁将分为5条线路，总长度约150公里。然而，由于种种原因，这些规划始终未能付诸实践。
烟台地铁规划难点主要体现在以下几个方面：1. 地形地貌复杂。烟台地处丘陵地带，且位于山东半岛上，地形起伏较大，地铁建设需要克服诸多技术难题。2. 交通需求不足。与我国一线城市相比，烟台的公共交通需求相对较低，地铁建设面临一定的市场压力。3. 资金投入巨大。地铁建设需要巨额投资，对于烟台这样的中等城市来说，资金压力较大。4. 环保要求严格。烟台是国家级环保模范城市，地铁建设需要满足严格的环保要求。
资金与技术问题是烟台地铁建设的主要障碍。地铁建设投资巨大，烟台市财政压力较大，难以承担全部建设资金。此外，地铁建设技术要求高，烟台本地企业难以承担，需要引进外部技术力量。
政策与法规因素也在一定程度上影响了烟台地铁的建设。地铁建设涉及多个部门，如土地、规划、建设、环保等，需要协调各方利益。此外，我国地铁建设政策对线城市人口、经济规模等方面有明确要求，烟台在这些方面尚不具备优势。
烟台市民对地铁的需求较大，认为地铁建设将缓解交通压力，提高出行效率。然而，部分市民对地铁建设过程中的环境影响、房价上涨等问题表示担忧。总体来说，烟台市民对地铁建设持积极态度，但对其带来的负面影响也保持关注。
