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9月8日,朝鲜。
夜幕降临,首都平壤却显得格外热闹。金日成广场上人头攒动,一场盛大的庆典即将拉开帷幕。随后,礼炮齐鸣,军队相继出场,展现出了朝鲜的非凡实力,震撼世界。
在大多数人的印象里,朝鲜几乎与落后二字画上了等号。但现如今,朝鲜发生了翻天覆地的变化,整个国家焕然一新。
而这一切,与执政12年的金正恩脱不开干系。
在这12年间,朝鲜究竟发生了什么?让我们回顾过往,一探究竟。
艰难起步:朝鲜的困境
2011年12月,金正恩上台,朝鲜迎来了一位全新的领导人。
金正恩接过了扛在父辈身上的担子,然而,这担子的分量不轻,使命尤为艰巨。摆在金正恩面前的,是一个处于困境中的朝鲜。
贫穷,是朝鲜绕不开的根本性难题。
曾经,朝鲜经济与苏联紧密捆绑,得到了苏联的全方位援助。然而,苏联解体后,朝鲜经济也陷入了前所未有的黑暗。
在1990年到1998年期间,朝鲜不仅承受了苏联解体的打击,还因连续三年的天灾而不得不“苦难行军”,别说发展经济,老百姓就连饭都吃不饱,全国既缺粮,又缺电。
因此,在将近十年的时间里,朝鲜经济始终处于负增长状态。
直到1999年前后,这一情况才渐渐有所好转。世纪之交时,朝鲜经济复苏,增长率首次突破6%。
朝鲜人原以为,苦日子终于要到头了。但让所有人都没有想到的是,这种繁荣,竟不过是昙花一现。
2006年,朝鲜经济再次衰退,负增长的浪潮再次席卷了朝鲜。五年后,朝鲜经济在挣扎中终于实现了0.8%的正向增长。
但即便在这样的年份里,朝鲜的工业仍是负增长,其中,重化工业的情况尤其严重,负增长率的数字竟然飙升到了4.2%。
但实际上,重化工业一向是朝鲜的优势。而这一点,又反映出了朝鲜经济结构的畸形。
此前,朝鲜受到了苏联的影响,大力发展重工业。鼎盛时期,朝鲜的重工业占到全国工业的六成以上。在重工业蓬勃发展的同时,轻工业却近乎停滞。
但令人感到绝望的是,进入90年代后,朝鲜能源供应链断裂,无法拥有充足的原料,原本令朝鲜引以为傲的重工业也一落千丈。
在往后的多年时间里,朝鲜重工业元气大伤,损失惨重,在这种情况下,朝鲜更不可能腾出手来发展其它工业。与此同时,朝鲜仍未摆脱农业国家的束缚,第一产业仍在国家中占据着绝对性优势。
除了国内的贫困外,朝鲜在国际舞台上也成为了一座彻底的孤岛。
朝鲜的外汇体系一片混乱,甚至由于管理不善,出现了空前的外债危机。
更要命的是,在核武器问题上,朝鲜也始终没有与国际社会达成一致,因此受到了严厉制裁,令本就不乐观的国家情况雪上加霜。
危难当前,领袖势必要做出反应。就这样,改革的大幕缓缓拉开。
坚实保障:朝鲜的军事变化
军事与经济,是金正恩关注的两个重点。
金正恩的思路十分明确,先确保国家安全,再带领国家走向富裕。在金正恩看来,强大的军事实力,就是保证国家安全的基础。
在朝鲜方面看来,目前其军事战略的重点应该是阻挡韩国,威慑美国,在朝鲜半岛的对峙中占据优势,处于上风。
朝鲜对目前的半岛局势有着一个最基础的判断:半岛问题,绝非一朝一夕所能解决的,在美国的参与下,这势必成为一场持久战。
既然如此,那么朝鲜无论何时,都不能掉以轻心。否则,一步踏错,便会万劫不复。
在这种情况下,朝鲜的神经持续紧绷,核武器也显得尤为重要。在朝鲜看来,能够威慑美国的唯有核力量,若是朝鲜没有核武器,那便成为了任美国宰割的羔羊,后果不堪设想。
因此,就算朝鲜因核问题而受到多年制裁,朝鲜也绝不会放弃这张底牌。
近年来,朝鲜开展了多次核试验,每一次都引发了世界热议。然而,朝鲜始终致力于打造完善的武器装备体系。
在资金有限的情况下,朝鲜发展武器很会“抓重点”。
比如,为了应对韩国与美国的威胁,朝鲜格外注重发展进攻型武器。2014年,朝鲜海军改装了一艘前苏联的潜艇,将它从常规的“高尔夫”级别变为了更高的“新浦”级别。
当时,有许多人不明白朝鲜的用意,直到一年后,才揭开了谜底。
原来,朝鲜之所以要改装潜艇,是为了利用潜艇,在日本海发射“北极星1号”。北极星1号是一款潜射弹道导弹,攻击性极强。
果然,该导弹发射后,立刻引起了美韩的强烈反应。而这,恰恰是朝鲜所希望看到的。
同时,朝鲜提升了空军的地位,不仅组织召开了首届飞行员大会,还破格将空军司令提升为国防委员会委员,以彰显对空军的重视,更不惜举全国之力,促进空军武器建设。
实际上,发展空军,也是朝鲜进攻型战略中不可缺少的一环。
倘若有朝一日,半岛开战,那么海军与空军的配合便能决定战局走向。出于这种考量,两军必须齐头并进,不能有任何一个掉队。
在壮大常规军力的同时,朝鲜也不忘加强非对称战力的建设,此前所提到的核力量便是其中之一,而导弹卫星与网络系统也是该领域发展的重点。
在金正恩的支持下,朝鲜的武器轻量化技术稳步提高,导弹实力持续加强。美韩媒体推测,朝鲜的远程导弹已经拥有了威慑美国本土的力量,最远射程突破10000千米。
金正恩还组织成立了国家宇宙开发局,放眼太空,抢占未来战场。
在建设军事力量的同时,金正恩也同样加大了经济改革的力度。
谋求发展:朝鲜的经济改革
曾经,朝鲜将发展军事放在首位,这便是所谓的“先军政治”。
在金正日看来,朝鲜必须依仗军队的力量,才能保证社会稳定。因此,军队的发展高于一切。金正恩承认军队的重要性,但在此基础上进行了一定的扩展,提出了富有特色的“经核并举”战略。
随着时间的推移,该战略进一步升级,凝练成了一句重要的话:集中全力发展经济。
而金正恩的经济改革措施,可细分为农业工业与对外经济三个方面。
在农业方面,朝鲜主要提出了三个改革方向,即实施圃田责任制,保障生产材料与保护耕地。
朝鲜农业以合作农场为基本单位,为了促进粮食生产,金正恩提出,应当分组管理这些农场,这就是所谓的圃田责任制。
与过去的农业制度相比,这种制度的分组人员规模被显著压缩,在处理农产品上,农场拥有了更多的自主权。只要完成了缴粮计划,剩下的产品农场可以自由贩卖处理。
如此一来,便避免了绝对平均主义的弊端,提升了生产积极性,让分配变得更加公平。
在此基础上,金正恩要求政府全方位保障生产材料。
比如,政府大力推动种子革命,挑选改进优良品种,同时研发各类肥料,从科技层面提升农业生产力,加快朝向农业机械化的步伐。
耕地是农业发展的基础,为了保护耕地,朝鲜政府也出台了一系列措施。不仅围垦滩涂造地,还挑选15度以上的斜坡,拓展耕地范围,同时推行林农复合经营,阻挡水土流失,均取得了一定成效。
而在工业领域,金正恩的任务似乎更加艰巨。
想要发展健康的工业,首要任务就是调整朝鲜的工业结构,全面提升轻工业的地位。金正恩敏锐的意识到了这一点,直接将轻工业作为国家的两大“主攻击线”之一。
有了官方层面的重视,朝鲜的轻工业迅猛发展,其中纺织业与食品业的表现最为亮眼。而这两个领域,恰恰与国计民生紧密相连。
在发展轻工业的同时,建筑业也进入了金正恩改革的核心地带。其实,金正恩大力发展建筑业的原因非常简单,房子多了,老百姓的居住条件便得到了改善,日子就会越过越好。
而在重工业领域,朝鲜主打“对症下药”的发展策略。
长久以来,电力与原料都是朝鲜重工业发展的两大痛点。因此,改革的重心也顺理成章向这两个领域偏移。
朝鲜提出,要优先发展电力,为朝鲜重工业复兴做好准备。除了传统的煤炭发电外,朝鲜开始尝试利用本国丰富的水资源,进行水力发电,太阳能与风能发电的研究也在稳步推进。
在原料方面,朝鲜尤其注重钢铁生产。有了充足的钢铁,国家工业便如同生长出了骨架。朝鲜政府制定了相关扶持政策,助推重点企业生产。
而对外经济领域的大胆突破,更是如今朝鲜经济发展中浓墨重彩的一笔。
一方面,朝鲜扩大了对外贸易,给予了更多企业参与外贸活动的资格。在朝鲜,想要做外贸生意并不是一件容易的事情,不仅进出口货品限制严格,而且申请程序极为复杂,需要获得超过10个单位的盖章认可。
金正恩对贸易许可证制度进行了改革,不仅简化了程序,还特批增加了对外贸易蔗农类,令朝鲜的进出口商品逐渐多元化。
在政府的努力下,朝鲜的水产品出口量逐年递增,部分矿产资源也为朝鲜带来了经济收益。
另一方面,朝鲜开始以更加积极的姿态引进外资。
金正恩上台后没多久,便在全国范围内设立了五个经济特区。而这些经济特区,成为了吸引外资的主力。
2013年,朝鲜更是制定了《经济开发区法》,加大了招商引资的力度。可见,朝鲜正努力加强与世界市场的关联。
通过这些方式,和过去相比,如今朝鲜的综合国力有了显著提升,人民的生活更是发生了翻天覆地的变化。更重要的是,朝鲜整个国家正在向上走,未来的发展有着无限可能。
尽管前路或许依然漫漫,但总归是光明的......
参考文献:
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2任明.金正恩执政后的朝鲜经济:现状困境趋向[J].东疆学刊,2017,第34卷(1):62-69,111.
3唐克,李庆彬.金正恩经济改革分析[J].国际研究参考,2020,(4):25-32.
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