谈到2021年杭州各区重新划分的时候，大家关注最多的是萧山。很多人，为萧山鸣不平，前有滨江，后有钱塘。只有被“割肉”的份，却一直没有享受到“吃肉”的份。其实，当时很“憋屈”的，除了萧山以外，还有老余杭区，直接一分为二，变成了新余杭和临平两个区。

新余杭区和临平区图

如果站在杭州整体发展的角度来说，老余杭一分为二，也许是必然的选择。可以从杭州整体的城市结构上看到，原先的老余杭区，占据了整个杭州北面，面积达到了，1228平方公里，几乎占据了杭州主城区的面积的40%左右，从西到东横跨了整个杭州主城区。

杭州地图

前面也提到过，浙江省政府和杭州市政府，在杭州整体的发展上，有着“东与西”两个大方向的不同选择。

浙江省政府规划往西发展规划，最具代表性的信息，就是省委十四届七次全会中提到的，把杭州城西科创大走廊作为全面创新改革的试验田。按照创新链产业链协同的要求，优化区域空间布局，加快杭州西站枢纽“云城”规划建设，拓展科创大走廊两翼。对标国际一流、集全省之力，打造面向世界、引领未来、辐射全省的创新策源地等内容。

这里的《杭州城西科创大走廊规划》中提及“云城”、“西站枢纽”等都在老余杭区的城西部分。而老余杭区的区政府驻地在原先的临平板块，在空间距离上非常的远。而且，因为历史遗留原因，老余杭区的高校、医疗等行政资源，基本都在临平板块。既然省政府要发展城西，就要考虑发展的成本，两者之间办点事，来回基本要2个小时左右，极其的不便利。

杭州城西科创大走廊规划图

站在杭州市政府的角度来说，整体是想往东发展的，这个可以在《杭州市国土空间总体规划（2021-2035年）》和《城市新中心中轴线》的规划中，就可以明显感觉到。前者提出了杭州将构建“一主六辅三城，三江两脉八带”的多中心、网络化、组团式、集约型的国土空间结构，后者直接将市政府“东移”。形成东西并进，南北互动的市域一体化格局。

杭州国土空间规划图

所以，基于未来资源更加合理、有效的配置和优化，老余杭区拆分成新余杭区和临平区，也许是最好的选择。

新余杭区承接了浙江省政府注入的各种资源，发挥浙江省内“区级”龙头的作用，通过“杭温高铁、杭衢高铁”等线路，打破空间约束，打造成“世界级城市中轴线”，带动整个浙西的经济发展。

位于杭州东北部的临平，可以凭借区位优势打造沪杭双城“第一站”。树立起“深度融沪桥头堡、产城融合示范区”的定位。发挥高铁“双枢纽”优势，对接虹桥商务区、临港片区，协同构建融杭接沪“一核多园”布局，保障与上海的产业协同。利用G60科创走廊，接受上海张江、临港片区等高能级平台发展需求，协同发展生物医药、高端装备、工业互联网等标志性产业链等。