三大运营商之间有非常丰富的“干架历史”，自从电信重组、3G牌照的发放，三大电信运营商进入全业务竞争时代后，三大运营商之间的干架变得异常的激烈。

其根本原因是主管部门对三大运营商长期以来采用的是“份额考核法”，准确来说是“新增份额考核法”。这就是一根指挥棒，指引着三大运营商不断升级竞争手段，光顾好自己的小盘子（收入、利润）是不够，还要去打击对手，从对手盘子里抢饭吃，只有这样才能在考核中立于有利位置。

所以，我们看到有几年，几大运营商像疯了似的打价格战，不断压低资费价格来抢夺用户、攻击对手，不惜降低利润率、甚至承担亏损的风险来比价格、拼刺刀，那两三年间，国内通信运营市场处于一片混乱，因为彼此之间的节奏和阵法都被打乱了，都在胡乱出牌、不断升级战争。

那是三大运营商共同的至暗时刻。

这两年，情况有了明显的好转，源头是通信主管部门强行拉着三兄弟坐了下来，达成了价格联盟，并承诺不率先发起价格战，而监管部门也开始正视通信行业的价值，不再推波助澜地施行“提速降费”要求，这才有了这两年三大运营商“起死回生”的好局面。

那2023年三大运营商还会像过去一样干架不？

客观地说，我认为像18-19年那样的自杀式攻击、全面战争应该不会再现了，但是局部战争依然会延续，甚至可能会升级。

从2020年初开始，主管部门对三大运营商的考核方式发生了根本性的变化，不再考核市场份额，而转向考核“两利四率”（两利指净利润和利润总额，四率指研发投入强度、劳动生产率、营业利润率和资产负债率），引导企业关注改善经营效率和发展质量，更好实现高质量发展。

尤其是，2020年底增加的“全员劳动生产率”这个考核指标，是考察央企每位员工在单位时间为企业创造的营业收入，重要的变量是企业营业收入和企业员工人数，提高这项指标的关键就是要切实提高企业运营效率，这就要求企业进一步提高生产技术水平、优化组织结构、提升职工技能、增强劳动积极性。全员劳动生产率也是在提醒企业注意发展速度、盈利水平和负债结构的平衡，不断降本增效，提高单位产出，注重效率改善、技术进步和规模效应。

不再考核份额，这意味着运营商企业可以专注于自身企业的高质量发展，无需动其他“歪心思”去攻击对手，三家之间的竞争回归到正常的竞争状态——围绕收入、围绕利润，而不再围绕打击对手。甚至如果有利可图，彼此之间相互合作，达成共赢，也是可选项之一。

另外，考核“全员劳动生产率”，这让运营商不可能再像过去那样，不断地通过“人海战术”去开展低层次竞争，要专注于精简员工、促进员工创造价值能力的提升。

从考核导向出发，我认为运营商企业之间不会再爆发大规模的过去那种低层次竞争，可能在个别市县级市场可能还会因抢夺客户爆发简单粗暴的价格战，但在全国一盘棋的大市场上，这种战争不会再发生了。

但是，需要指出的是，在传统通信市场上爆发价格战的可能性在降低，但在新兴信息服务市场上爆发局部、剧烈战争的可能性在上升！

当前，三大运营商的战略重点已经转移到政企信息服务市场和新兴业务市场，虽然三大运营商收入的主要来源仍然是传统通信业务，但这个是基本盘，既然是基本盘，就不会在这个上面大动干戈，而政企市场和新兴业务市场如今正是抢地盘、圈地运动的时候，火药味正浓！

可以看到，近一年多来，三大运营商都有针对性地加大了政企市场的竞争力度，这种竞争在市场侧的表现就是“落标后投诉”，我们看到很多次三大运营商/四大运营商同场竞争一个项目，但只要其中一方中标，必然会引发另外几方的投诉，虽然说投诉是合法权利，但此举也极大地扰乱了正常的市场竞争环境，导致很多政府项目无故被无限期拖延、甚至废止。

这就是运营商局部战争的激烈表现。根源是什么呢？我认为有两方面：

第一，三大运营商无论是资源禀赋还是能力沉淀上都基本相同，这也决定了其能够参与竞标的项目也是大致相同的，而以运营商企业的能力，如今它们能参与的政企项目其实是相当局限，无非就是以专线能力为依托的IDC项目，或者集成类项目，从这个角度看，虽然切换了到了新赛道，但它们还是互为竞争对手。市场虽然很大，但市场上它们能吃的肉并不多，对方多吃了一口，自己就少吃一口，这也就是它们激烈竞争的关键。

第二，为什么总能被人找到“痛脚”进行投诉？这也充分说明了运营商企业在拓展政企市场缺乏绝对足够的说服力，很多时候是通过一些虚假应标手段，加上客情关系，拿下了项目。有心人只要想投诉，总能找到切入口进行投诉，更关键的是，往往这些投诉最终都成立了，这也说明了，在愈趋严格的市场监管环境下，过去那种完全依靠客情关系拓展项目的路子很难走下去了。

当然，一个巨大的变化是，运营商企业之间不光有你死我活的斗争，同时也开始了互惠互利的合作，我们看到了很多超级大单，几家运营商都是以两两联合体的方式去参与竞标，一方面通过联合、壮大了实力，增加了中标成功率，另一方面，通过合理的利益分配，有效回避了“落标投诉”的问题，我认为这是一种进步。

所以，2023年，乃至未来相当长一段时间内，三大/四大运营商之间的竞争格局应该大致是这样的：传统通信市场止息干戈，默契地维持基本盘，局部小规模战争偶发；新兴业务市场，市场重叠性不高，几大运营商各自拓展、互不打扰；政企信息服务市场，中小型项目，竞争依然激烈，大型项目，合作共赢、以和为贵！