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本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写，文中已标注文献来源及截图，请知悉。
“小国难为”，这句古语在当今国际舞台上，或许最能体现蒙古国的生存状态。
近日，蒙古国因普京逮捕令事件，被推上舆论的风口浪尖，它的一系列操作，与其说是外交策略，不如说是左右摇摆的无奈之举。
那么蒙古国“睁一只眼，闭一只眼”的做法究竟是在夹缝中求生，还是一步步走向自掘的坟墓？在当今国际舞台上，小国如何在大国的角力中找到自己的生存之道？
信源：或因普京来访被制裁，蒙古国上诉请求被ICC驳回 2024-12-01 台海网
夹缝中的生存
冷战时期，蒙古国紧密追随苏联，与西方世界的互动非常有限。
然而在冷战结束后，他们开始积极拓展外交关系，希望通过与欧美国家的互动来平衡中俄的影响。
不过，这种策略从一开始就没那么顺利，“第三邻国”，听起来美好，却忽略了一个残酷的现实，地理位置无法改变。
相较于远在天边的欧美国家，中俄对蒙古国的影响则是直接且深远的，蒙古的经济很大程度上依靠中国和俄罗斯，安全状况也跟这两个国家密切相关。
试图通过拉拢欧美来制衡中俄，无异于玩火自焚，很容易造成两边都不讨好的局面。
俄乌冲突的爆发，更是加剧了蒙古国的战略困境，这场冲突不仅改变了全球地缘政治格局，也直接冲击了蒙古国的周边环境。
在中俄与西方之间的对峙日益加剧的背景下，蒙古国更加难以保持中立，其“第三邻国”策略也面临前所未有的挑战。
无论选择倾向哪一方，都可能带来沉重的代价，而尝试维持平衡则需要卓越的外交技巧和雄厚的国力，而这正是蒙古国所欠缺的。
国际法的挑战
2023年3月17日，国际刑事法院针对俄罗斯总统普京发出了逮捕令，理由是他在俄乌冲突期间非法迁移乌克兰儿童。
这一事件本身就充满了争议，因为俄罗斯并非ICC成员国，不承认ICC的管辖权。
然而，这对蒙古国来说，却是个棘手的问题，作为ICC的成员国，蒙古国有义务执行ICC的逮捕令。
但是俄罗斯与蒙古国是邻国，两国关系良好，逮捕普京无疑会对与俄罗斯的关系造成严重影响，反之若不采取行动，则会违反ICC的规定，损害蒙古国的国际声誉。
2024年9月初，普京访问蒙古国，这是一个关键时刻，蒙古国需要做出选择，但最终蒙古国决定对普京一事“睁一只眼闭一只眼”，没有采取逮捕行动。
于是，这一行为立刻引起了ICC的注意，ICC认为蒙古国违反了《罗马规约》的规定，并于10月底正式指控蒙古国。
面对国际刑事法院（ICC）的指控，蒙古国提起上诉，然而在近日，ICC则驳回其上诉请求，且表示会将此案移交上级主管机构处理，这一结果无疑让蒙古国的外交策略受挫。
蒙古国在处理ICC逮捕令事件中的外交策略，可以用“进退失据”来形容，它既想维护与俄罗斯的关系，又想履行作为ICC成员国的义务，结果却两边都得罪了。
这一切的根本原因在于，蒙古国未能准确评估自身的国际地位和实力，在中俄与西方之间摇摆不定，最终陷入了被动。
蒙古国“押注”西方，试图通过积极配合ICC来取悦欧美国家，换取更多的政治和经济支持。
然而现实是残酷的，欧美国家并没有给予蒙古国实质性的帮助，反而使其陷入了与俄罗斯的紧张关系之中。
因此从这件事情中可以反映出蒙古国外交手段不够成熟，看得不够长远。
随后，这一事件引起了国际社会的广泛关注，并对蒙古国的国际形象产生了一定的负面影响。
一些国家批评蒙古国未能履行国际法义务，损害了ICC的权威性；另一些国家则对蒙古国的困境表示理解，认为其在复杂的地缘政治环境下做出了艰难的选择。
但无论如何，这起事件都给蒙古国敲响了警钟，使其更加深刻地认识到自身在国际政治中的脆弱性。
国内政治的掣肘
蒙古国的内政也深刻影响着它的外交策略，蒙古国实行多党制，各政党之间在外交政策上存在着不同的立场和观点。
一些政党倾向于亲西方，主张加强与欧美国家的关系；另一些政党则更注重与中俄的传统友谊，强调务实合作。
这种政治多元化，虽然有利于蒙古国的民主发展，但也使得其外交政策缺乏连续性和稳定性，容易受到国内政治斗争的影响。
蒙古国长期推行“第三邻国”政策，想要通过加深与欧美国家的联系来制衡中俄两国的影响，这种策略的初衷是可以理解的，但其内在的矛盾性却不容忽视。
蒙古的经济很大程度上依赖于中国和俄罗斯，安全环境也跟中俄紧密相关，想靠拉拢欧美来制衡中俄，这根本就是白费劲。
这种做法不仅未能达到预期的效果，反而使蒙古国的外交资源分散，导致在处理与中俄的关系时更加被动。
更重要的是，“第三邻国”策略反映出蒙古国国内一些政治精英对自身国家定位的误判。
他们过高估计了蒙古国在国际社会中的地位和作用，也低估了中俄对蒙古国的影响力，这种战略误判，导致蒙古国在外交上频频失误，错失了许多发展机遇。
笔者认为
蒙古国当前的处境，无疑是艰难的。
但挑战与机遇并存，只要蒙古国能够认清形势，调整策略，积极进取，就一定能够找到一条适合自身的发展道路，在国际政治的舞台上赢得一席之地。
