白宫还没接到北京打的电话,面对中美无法通过谈判结束贸易战的可能性,特朗普已经想好了“最坏的打算”
多位消息人士日前向美媒哥伦比亚广播公司(CBS)表示,特朗普政府官员已经意识到一个严重的后果,那就是对中国征收的关税将导致未来供应链的紧张。作为应对,如果中美将来无法通过谈判达成一致,美国可能会成立一个专门的工作组来紧急处理供应链危机。
【特朗普政府官员预计,对中国征收的关税将导致未来供应链的紧张】
消息人士称,工作组的具体成员尚未最终确定,但可能会包括副总统万斯、财政部长贝森特、商务部长卢特尼克、白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特、经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰,以及美国贸易代表格里尔。
针对供应链问题成立专门的工作组,其实以前拜登政府就用过类似的招数。
2023年11月,拜登宣布成立“白宫供应链韧性委员会”,时任国家安全事务顾问沙利文挂帅,农业部、商务部、国防部、能源部等超过20个政府部门参与,主要行动近30项。
这个委员会看似没有针对中国,但实际上主要矛头就是对准中国。在白宫公布的纲领文件中,明确提到要“加强与欧盟、英国和澳大利亚的合作”“加强与日本和韩国的合作”“加强与墨西哥和加拿大的合作”,以及“加强与全球伙伴的合作”——但就是没有提到中国。
【消息人士称,工作组的具体成员尚未最终确定】
拜登之所以成立这个委员会,是因为美国当时刚刚经历了持续近两年的供应链危机。
受疫情、对华关税、俄乌冲突以及美国大规模货币财政刺激措施的影响,自2021年底开始,全球多国爆发供应链危机,其中美国的情况最为严重:2022年年中,美国的通胀率一度达到超过9%的40年来最高水平。
毫不夸张地说,这两年的供应链危机以及拜登政府的应对不力,是民主党输掉2024年大选的关键原因。即使拜登政府事后“亡羊补牢”,成立了专门的供应链委员会,最终也无济于事。
拜登的惨重教训,特朗普政府是看在眼里的。如果高额的对华关税一直这么持续下去,再叠加经济衰退的预期,美国接下来很可能将面临最糟糕的经济“滞胀”危机。相比一般的通胀或紧缩,滞胀处理起来要棘手得多:经济增长停止的同时,通货膨胀持续处于高位,物价上升。
【拜登的惨重教训,特朗普政府是看在眼里的】
一旦美国经济陷入“滞胀”,特朗普接下来雄心勃勃的减税计划就很难行得通了。2017年,特朗普曾将联邦企业所得税从35%降到了21%,当年的美国金融市场也因此一片繁荣。这次重返白宫,特朗普也承诺在今年年底前将企业税降至15%。此外,他还打算取消对小费、加班费和社会福利保障的征税。
值得一提的是,上次美国经济面临“滞胀”困境,还是在尼克松执政的1971年。当时尼克松强硬施压美联储,要求美联储大幅降息。后者最终向尼克松妥协,将基准利率从5%降到3.5%。
如今特朗普同样也要求美联储降息,而这次美联储主席鲍威尔拒绝妥协,现在已经逼得特朗普要想尽办法绕过法律,提前把他赶下台。
【如今特朗普同样也要求美联储降息,而这次美联储主席鲍威尔拒绝妥协】
视角回到现在。对于美国而言,上策无疑是同中国尽快达成协议。美国财长贝森特此前就承认“华盛顿仍希望与北京达成协议”“没有人希望这些关税持续下去”。
本周四,特朗普在白宫记者会上说:“我不希望对华关税进一步升高,因为如果上升到了一定程度,人们就不愿再买东西了。所以我可能不会再加关税了,我或许会降低关税,因为我希望人们消费。”
这是自4月2日宣布“对等关税”以来,特朗普首次提到对华降低关税的可能。他还强调,自己对中美达成协议“感到乐观”,两国最近一直在保持联系。他认为,在未来3周到4周内,中美双方就能达成协议。
【这是自4月2日宣布“对等关税”以来,特朗普首次提到对华降低关税的可能】
特朗普的急迫心态是藏不住的,在经历了将对华关税从54%提升到145%的“极限施压”期后,美国政府发现,中国的强硬出乎意料,中方根本就不吃美国的这一套:预期的让步并没有出现,现在尴尬的反倒是美国自己。
中方的态度是不会变的,“解铃还须系铃人”,球一直在美国手里:若不想硬撑,特朗普随时可以找中方来谈,只不过前提是先要拿出诚意;若执意要硬撑,那中方自然也会奉陪到底。
当然,这样下去的结果也是显而易见的:如果美国未来无法与中国达成协议,那么即使特朗普成立100个工作组,也无法真正解决美国的供应链问题——换句话说,中美数十年来建立的贸易联系,不可能在短短4年内就被彻底切断。