我们这里新型农村合作医疗（简称新农合）是从2005年开始实施的。刚实行新农合的时候，老百姓不认可，毕竟是新鲜事物，得有个适应过程。
当初每人每年10元钱。不论是政府部门还是老百姓，都认为收合作医疗费是卫生院的事。就连卫生院也认为收这个费用是自己的事。所以卫生院职工分成小组，到各个村子里收费，村干部配合。村干部还爱理不理的，他们认为是给卫生院帮忙的。
这10块钱可不好收。老百姓普遍的说法是，“俺得了病是俺自己的事，和你们无关”。卫生院的人和村干部一起到各家各户反复做工作。有些家庭只给老年人缴，年轻人和小孩不缴。只要有缴费的，就是胜利，哪管缴几口人的？
那时的参保率不高，大约7、80％。有些村里村集体富裕，为了完成任务，村子里给垫付。这样的村子参保率会高一些。
每个乡镇都成立新农合办公室，有2至3名工作人员。那个时候没有医保局，在卫生局里设立合作医疗办公室，属于副科级单位。办公室主任一般都是卫生局副局长兼任。
卫生院药房的药品没有招标一说，有什么药就用什么药，没有这限制那限制的。通通按照20％的比例报销。病人检查、取药后，拿着发票，到新农合办公室报销就可以了。
住院报销的比例高很多，在乡镇卫生院住院报销比例在50％左右，市级以上的医院住院报销比例30％左右。除了医用耗材，药品都能报销。
农村合作医疗的报销原则是“以收量支，略有结余”。每年的年底县新合办进行核算。一般每年的合作医疗经费保留结余的10％，留转到下一年备用。多出的按照一定的比例发给大病住院的患者。
一年又一年，老百姓看到了合作医疗的好处，慢慢的就接受了。
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