在新疆广袤的土地上,有着一道靓丽的风景线。自治区地、州、市下辖的县(市),与新疆兵团师市下辖的团场相互交织、携手发展。新疆兵团有179个团场,星罗棋布地分布在天山南北、国境线旁,与地方上的县(市),形成“你中有我、我中有你”的格局。

我们以昌吉回族自治州的阜康市,与新疆兵团第十二师的222团北亭镇为例。通过观察思考,可以清晰地看到这种体制下形成的共生关系。

从行政建制看,222团北亭镇作为正处级单位,与阜康市平级。222团北亭镇,下辖多个连队和社区。这种“团镇合一”的模式,既保持了兵团系统的垂直管理,又实现了与地方行政体系的有机衔接。

在经济协作方面,双方建立了深度融合发展的机制。222团北亭镇的农业机械化大农业优势,与阜康市的产业布局形成互补。团场的大规模农业生产,为阜康市的农产品加工企业,提供了稳定可靠的原料。而阜康市的物流、销售网络,则帮助团场农产品走向更广阔的市场。

在社会治理层面,创新发展共治共享模式。222团北亭镇的基础设施建设,纳入阜康市整体规划。团场的教育、医疗等公共服务资源,实现与阜康市互通、互认。社区管理上,推行“兵团地区联合警务”。治安防控网络全覆盖,展现了双重体制下的治理效能优势。

这种“嵌入式”的发展模式,既保留了兵团屯垦戍边的特殊功能,又激活了地方经济发展的活力。新疆兵团团场与驻地县(市)的关系,就如同石榴籽一样,紧紧地抱在一起!
