基于《美菲共同防御条约》,菲总统马科斯15日划下红线,扬言只要菲军在南海遭攻击死亡,美军就会出手。值得注意的是,马科斯还补充道,即便菲军在商船和海警船上遭攻击死亡,依旧可以触发该条约。基于近期在仁爱礁等方向局势紧张的背景,马科斯此番言论,显然就是对中国的一种威胁。
在此之前,我驻菲大使馆已明确要求菲律宾必须尽快将仁爱礁破船给拖走,并就仁爱礁局势进一步阐述了中方的两点立场。第一,我们将继续为菲律宾对破船进行人道主义补给开绿灯,但前提是,这些补给必须全程接受中方的监督,且只有事先告知中方并经过中方检查后才能进行补给。第二,对于菲律宾妄图给破船运送违规建材的行为,中方必将坚决阻拦。
在中方把话说透的情况下,马科斯的强硬表态或许就显示,菲律宾依旧不会放弃在南海的所谓“主权主张”。不仅如此,菲律宾明显还仗着美国的撑腰升级了对中国的威胁。简单来说就是,马科斯想要营造出一种氛围,那就是菲军极有可能参与菲律宾商船或者海警船接下来在仁爱礁等方向的行动。这样一来,即便中方阻拦,他们也有更大的挑衅空间。倚仗就是,基于美国的对菲防务承诺,他们无论怎么挑衅,至少在安全问题上有着巨大保障。
不过,由于马科斯发表上述言论的时间点,正值美国助理国务卿康达率队访华。我们推测,马科斯此举,应该还有至少两个目的。
首先,这是一种对美国的反向施压。逻辑很简单,美日菲三国不久前刚举行了峰会,期间,马科斯获得了拜登所谓坚不可摧的承诺。但话音刚落,拜登政府就派人来中国管控分歧。美国的动向,不可避免就会让马科斯产生一种担忧,那就是美国的对菲支持只是停留在口头上,美国为确保中美关系稳定,也许并不会在行动上对菲提供太多支持。
但我们都知道,过去一段时间,马科斯政府曾放出了诸多狠话,比如叫嚣“寸步不让”,以及要在南海反制中国等等。毫无疑问,马科斯政府想要将这些狠话落到实处,根本没法绕开外部势力的支持。而马科斯此番再次拿出《美菲共同防御条约》炒作,说白了就是提醒美国,千万不要忘了对菲律宾许下的承诺。
其次,从现实层面去看,菲律宾在美菲同盟关系中没有太多话语权。这意味着,菲律宾未必会对这样的反向施压抱有太大期待值。那么,一旦美国踩下刹车,菲律宾很有可能就会把美国的防务承诺当成与中国讨价还价的筹码。比如,菲律宾暂时不会在南海方向升级挑衅,但作为交换,中国应当确保在菲投资不受影响等。类似的想法,马科斯早在美日菲峰会后便曾对外暴露了。彼时马科斯信誓旦旦地宣称,中国投资不会因这场峰会受到影响。而他的底气,想必就是在拿该峰会要价。
不过,马科斯的这些图谋,明显全是一些不切实际的幻想。一方面,中方早就严正表态,不可能让菲律宾胡来的。换言之,谁给菲律宾撑腰并不重要,只要后者在南海方向胡来,中方捍卫主权的反击就会说到做到。另一方面,事实上,还没等中国反击,美国的态度就先软化了。
马科斯叫嚣的当天,美国国务院就康达一行人的访华情况发布了一份声明。而在该声明中,美方便强调,他们希望借助此行与中国减少误判的风险。显而易见的是,一旦菲律宾仗着美国的撑腰在南海方向肆意妄为,中美很可能就会发生误判。从这个角度去看,美方发表的声明,恐怕也是有意敲打菲律宾不要胡来了。
表面上看,美国力挺菲律宾以后又敲打菲律宾不要胡来看起来很矛盾,但实际上,拜登政府所做的这一切,均是将美国利益放在了优先位置。拜登拉上日本在口头上力挺菲律宾,主要是为了安抚盟友,以及给国内的对华强硬派一个交代。但与此同时,美国又希望跟中国关系稳定,以确保大选年不会卷入另一场冲突。
所以,美国的对菲支持,更多只是希望维持南海问题的热度。对于会错意的马科斯,美国自然只能赶紧敲打。