联合国财政惨遭空前大危机，万国宫扶梯停止运行，供暖受限，就连开放时间也在持续缩短，而这一切原因皆来自美国肆意拖欠会费。

眼看着联合国资金陷入亏空，面对“不断冲破底线”的美国无计可施，竟把目光转向中国等发展中国家，呼吁其缴纳更多会费。

对此，我国大使言简意赅地甩出八字真言，强调此举完全不得人心，甚至还反身向联合国提出了一项重要建议。

一、联合国要求中国等国多交会费

联合国的财政危机非短期形成，其主因与发达国家长期拖欠会费有着脱不开的联系，尤以美国为甚，欠费之久，绝非十年八载。

据今年4月份媒体报道，联合国总部万国宫由于资金困乏已经没钱启动扶梯了，众多参会者只能徒步上下楼，而为了缩减开支，除停运扶梯外，就连工作人员也纳入了节俭安排。

因新能源价格猛涨，为填补数十万美元的电费缺口，联合国总部自去年年底被迫关门四周，与此同时，还暂停招聘，控制加班，并采取限制水电、照明与供暖等举措。

可以说为了省钱，联合国将该做的都做了，截止目前，他们已经将非工资支出节省了40%以上，但这治标不治本，并没有缓解联合国的财政危机。

据联合国总部行政司长透露，去年收取的款项为历年最少，今年的财政危机恐将加剧，而秘书长亦表示，若不节省开支，于法律义务中违约恐难避免。

为探寻解决之策，本月 7 日，于第 79 届联合国大会第五委员会会议上，联合国针对此事宜拟定方案计划与预算编报，并吁请发展中国家增加会费缴纳。

显然很不合理，没办法要求美国补缴，就拿其他国家开涮，要知道我国以及其他的发展中国家缴纳的会费年年攀升，到了今年我国更是比15年前缴纳的金额超出三倍之多。

但让人没办法理解的是，相对于那些发达国家，缴纳的会费比例不但逐年下降，甚至还有迟迟不肯缴纳的。

比如去年，142个会员国都交够了会费，唯独美国是个例外仍拖欠不交，彼时它已经拖欠了联合国教科文组织高达六亿多美元，并且除了这些，它拖欠世卫的会费也几近一亿美元。

而继续往前推，这种情况早在很多年前就开始了，各种组织的欠费加起来，美国所拖欠联合国的会费可谓是天价，试想这些会费能够补缴，联合国不至于沦落如此境地。

所以面对不合理的解决方案，我方明确表示了反对，并甩出八字给予回应。

二、我方大使批评联合国

我方大使戴兵明确指出，大国长期拖欠会费乃是引发流动性危机的关键所在，若要化解这一危机就需标本兼治，而暂时停止向会员国退还预算结余款项，绝非治本之方。

虽然未点名点姓，但明白人想必都能看出来，谁才是仗着在国际上的地位成为“老赖”，联合国之所以财政危机如此严重，某些欠费大国难辞其咎。

而我方给出的回应，显然是在提醒联合国解决问题不要浅尝辄止，增涨发展中国家的会费并非解决根本之道，而是要先解决大国拖欠会费的问题。

此后戴兵再度指明，依循会费委员会的报告所示，在 2025 至 2027 年期间，77 国集团与中国的会费比额总额几近于 15 年前的四倍之多，但发达国家的比额却始终呈持续下降之势。

对此，他给出八个字“既不合理，也不公平”予以回应，并表示他们将财政危机所带来的负担转加到发展中国家身上，这是有违支付能力原则，此举完全不得人心。

无疑戴兵的话说出了全球发展中国家想说又不敢说的心里话，实在是太解气，正如他所说，发达国家的经济远胜于发展中国家，那么对于承担的责任亦或是会费只能是更多。

而联合国的提议，不但不让欠款国补缴多年来拖欠的会费，反而是要增长发展中国家的会费以此来填补漏洞，实在不是这个理，显然很不公平，很不合理。

所以我方给出的理由一时使得联合国难以反驳，但如果联合国要强行继续向发展中国家倾斜分摊会费行为的话，怕是各国将会僵持一段时间才能找到各方都接受的方案。

对此，我国在今年缴纳会费之前，就给了联合国一个重点建议。

三、我方提出重点建议

联合国若要从根本上化解资金短缺的问题，就必须坚持实行“两步走”，在收取各国上交的会费的同时，还需要提升自身的财政效率，唯有如此，才能让组织质量有所提升。

事实也的确，联合国目前大部分的供应商都来自美西方这些大国手中，而某些大国一边拖欠会费，一边仍然赚着联合国的钱。

尤其是做法较为独特的美国，一边无视联合国缴纳会费的规则，一边又并非完全不交，每次只交一点，从而就躲过了联合国制定的两年不缴费就会被剥夺“投票权”的规则。

这种“少交钱，多受惠”的套路他们屡用不烦，也让联合国无法向其施压索要欠款，更让他们将目光盯上了按时缴费的发展中国家。

对此，我国大使戴兵也有自己的看法，其大概意思是，联合国的提案设计和预算编报理应尊重会员国，预算规模得合适，而且发展领域的安全、人权这几块工作也得平衡好。

在人力资源管理上也得多弄些实在的办法，体现发展中国家在联合国职位的代表性，而编报预算和执行的时候应采取透明化，能省钱还得保证效率。

另外，对于发表的报告有提出资源闲着不用以及资金出现浪费的情况，也必须要重视起来，加强管理和监督都得做到位，尽可能的规避这些情况出现。

毫无疑问，我方代表的建议还是值得听取的，倘若依此提议施行，联合国的财政危机想必定能有所改观。

毕竟填补一个漏洞，并不是一直往里面装就可以了，而是想办法补上这个漏洞才能解决根本问题，如果像他们所说，将责任全分摊给发展中国家，这不仅背离了联合国的初衷，也没有解决实质问题，反倒是弄丢了人心。

笔者认为

联合国需重视中方发言，重新审视财政危机主因，应令某些大国担起应负之责，致力减少资源浪费与资金损失，以解决财政难题。

参考资料

中国代表：联合国会费比额应全面体现各国支付能力——海外网2024-10-08

彻底赖账！美政府高官：美国欠世卫的8000万美元会费，不交了——环球网2020-09-03

日内瓦手记｜联合国竟然开不起扶梯 只因美国欠费——新华社新媒体2024-04-03

美国有意重返联合国教科文组织，超6亿美元拖欠会费待缴清——新京报2023-06-12

国际识局：联合国财政危机背后，谁在“不断冲击道义底线”？——国际在线2024-04-03