从美国EB-5投资移民新政出台以来，更大的优势还在于实现I-526E（移民身份移民投资者资格申请）和I-485（申请将非移民身份调整到永久居民身份）的“双递交”。与此同时，还可以递交I-765工作许可、I-131回美纸（AP），两者合一就是Combo卡。

Combo卡顾名思义，就是组合卡的意思。美国移民局发放的Combo Card本质上是工卡（EAD）和回美证（AP）的结合体，同时具备了EAD工卡和Advanced Parole的功能。由于在价值和功能上与正式绿卡相似，因此获得了“小绿卡”的美誉，但还是有实质性的区别，具体如下：

Combo卡与绿卡的区别

1.法律地位:

·绿卡:正式的永久居留权证明，持有者可以无限期地在美国居住和工作，享有与美国公民只相同的权利和福利。

Combo卡:临时身份证明，主要用于在等待绿卡审批期间使用，不是永久居留权的标志。

2.功能和用途:

·绿卡:允许持有人在美国自由生活、工作、学习和旅行，享有全面的法律保护和社会福利。

Combo卡:在等待绿卡审批期间，允许持有人在美合法工作、生活和旅行。持有者可以自由选择和变更工作，无需依赖特定雇主或工作签证。

1、OPT、J-2身份的申请人

对于那些持有OPT（Optional Practical Training）或J-2（交流访问者的配偶或子女）身份的学生和交流访问者，他们可能需要Combo卡来继续在美国工作和生活，尤其是在他们的学生签证或其他临时工作签证到期之后。

2. 已递交I-485身份调整申请的申请人

正在等待I-485身份调整申请处理的申请人也是Combo卡的适用人群。这类人群在等待绿卡审批的过程中，可以通过Combo卡获得合法的工作许可和返回美国的权限。

3. 等待绿卡的申请人

在等待正式绿卡审批期间，申请人可以使用Combo卡作为临时的身份证明，使他们能够在绿卡批准前在美国合法工作和生活。

4. 在美留学生

特别是那些即将完成学业的留学生，他们可以通过Combo卡避免办理OPT实习或H-1B工作签证的繁琐过程，直接在美国找工作，不受雇主和工签抽签的限制。

5. EB-5投资者

对于EB-5投资者来说，Combo卡可以帮助他们在等待正式绿卡期间，提前登陆美国生活、居住、工作和学习。

综上所述，美国Combo卡主要适用于那些正在等待绿卡审批、持有特定学生或交流访问者身份、或者通过EB-5投资移民途径申请绿卡的人群。它为这些申请人提供了一个合法的工作和居住许可，使得他们能够在绿卡审批期间在美国正常生活和工作。

（一）对主申请人的优势

工作方面

合法工作许可：Combo卡中的EAD工卡（Employment Authorization Document）是工作许可文件，这意味着主申请人在等待正式绿卡期间，已经获得美国移民局的许可，可以在美国合法工作，无需依赖于如H - 1B工作签证等其他工作许可途径，不受雇主和工签抽签的约束，在就业选择上有更大的自由度。

生活方面

自由居留：主申请人持有Combo卡，可以在美国自由居留、生活，能像绿卡持有者一样正常在美国居住，解决了在绿卡等待期间因身份限制可能带来的不便。

便利出入境（有条件）：Combo卡中的回美纸（Advance Parole，简称AP）允许主申请人在没有绿卡，或者没有其它的非移民签证的情况下，离开美国后在没有签证的情况下再次直接进入美国境内，这为主申请人在绿卡等待期间的国际出行提供了一定的便利，比如回国探亲或者因商务需要出国旅行等。

适合留学生群体：对于在美留学生身份的主申请人来说，毕业后不需要办理OPT实习和H - 1B工作签证，拿到Combo卡后就可以找工作，能更顺畅地从学生身份过渡到工作身份，在美规划自己的职业发展和生活。

移民进程方面

提前享受部分权益：在正式绿卡下来前，主申请人可以提前登陆美国生活、居住、工作和学习，解决了申请周期过长，无法登陆等问题，提前开始适应美国的生活环境、文化等，为获得绿卡后的长期生活做铺垫。

获取社会保险号码

持有Combo卡的人员还可以更轻松地获得社会保险号码，这是许多美国公民权益中的基础之一。

（二）对随同孩子

教育机会

如果孩子是在美留学生，随着主申请人拿到Combo卡，孩子不需要办理OPT实习和H1B工作签证就能找工作，在一定程度上有利于孩子在美国规划自己的学业与职业发展路径，并且孩子可以在美国合法停留并接受教育（对于即将毕业和已经毕业的大学生比较有利），对于低龄美留学生用处不大。

如果主申请人获得了EAD，其随行的孩子可以被视为本地学生，免费就读美国的公立中小学。这相对于国际学生高昂的学费是优势（具体学费还要取决于孩子所在的学校或地区是否有相关的学费减免或资助政策）。

入境审查风险

严格审查：虽然Combo卡中的回美纸能让主申请人再次入境美国，但用AP入境会自动触发Secondary Inspection（二次检查），这可能会给主申请人带来不便。

身份限制

并非绿卡：Combo卡不是绿卡，只是在等待I - 485的审理期间美国移民局给予的一种许可，在身份权益上不能完全等同于绿卡，例如在一些涉及绿卡专属的权益方面无法享受，在使用Combo卡时也不能像绿卡一样随心所欲地进出美国，如果没有非离开美国不可的理由，尽量还是不要出境，否则会有无法再次入境的风险，若要出境，单次离境时间最好不要超过三个月。

申请条件

递交I-526E移民申请：首先需要递交EB-5投资移民申请。

递交I-485身份调整申请：在I-526E申请的基础上，还需要递交身份调整申请。

递交I-131旅行证件申请：为了能够在离开美国后再次入境，需要申请回美纸（AP）。

递交I-765工卡申请：为了能够在美合法工作，需要申请工作许可证（EAD）。

申请流程

填写并提交必要的表格：

I-131表格（返美证）

I-765表格（工卡）

准备相关材料：

护照首页及签证复印件

其他可能需要的文件（如I-526E的批准通知等）

支付申请费用：提交申请时需要支付相应的费用。

等待审批：处理EAD申请通常需要3-6个月的时间。在此期间，移民局可能会进行背景调查。一旦获批，有效期为长达5年，并可在绿卡审批期间无限续签

领取Combo卡：一旦申请获得批准，申请人将会收到Combo卡。

注意事项

离境问题：在收到批准的Combo卡之前，申请人不应离境。如果离境前身份为F类（学生）、B类（游客）等，则申请人的I-485算作自动放弃。

更新问题：EAD过期日之前6个月提交更新申请。