近期以来,在特朗普政府的主导下,美国国际开发署(USAID)正经历“大清洗”改组,裁员波及全球,共削减了2000名员工,剩余绝大多数员工也被迫进入行政休假状态。
据英媒2月24日报道,上周五,美国联邦地区法官卡尔·尼科尔斯批准了特朗普政府的计划,允许其解雇数千名国内的USAID工作人员,包括一些驻外人员。
员工们之后发起了诉讼,试图通过法庭阻止裁员行动,但最终未能如愿。尼科尔斯法官表示,美国已提供“充分保障”,认为裁员不会对员工构成严重风险。
USAID在发给全球员工的通知中明确,2025年2月23日(周日)晚上11:59之后,除了负责关键任务的核心领导和指定人员外,所有直聘员工都将被迫进入行政休假。
一、“援助项目的终结”:从裁员到全面关闭裁员的同时,USAID总部位于华盛顿的办公室也已关闭,数千个美国国内外的援助项目因资金冻结而陷入停滞。特朗普政府和马斯克的“政府效率部”(DOGE,Department of Government Efficiency)将这场行动形容为“清理腐败和浪费”的必要步骤。
特朗普多次公开声称,国际援助不过是进一步推动“自由派议程”的工具,毫无实际意义。
而马斯克则以“成本杀手”的形象现身,毫不留情地削减预算。作为特朗普的“第一伙伴”,他领导的DOGE正在对多个联邦机构进行大刀阔斧的改革。
批评者认为,这更像是一场报复,非真正意义上的效率提升。
裁员对驻外人员的影响也是巨大的。由于通讯渠道被切断,许多身处高风险地区的工作人员陷入孤立状态。USAID承诺为这些员工提供“自愿性回国旅行费用”和其他福利,但仍有许多人选择留在岗位上,继续休假状态下的工作。
裁员计划启动后,员工和工会强烈反对,认为裁员不仅缺乏合法性,还对全球安全构成威胁。尼科尔斯法官承认驻外员工可能面临风险,但他声称,美国提供的“应急通讯工具”足以保障安全。
例如,双向无线电设备和紧急情况下可用的手机应用程序“紧急按钮”,被认为能为海外员工提供24小时的安全保障。
批评人士指出,这种临时措施根本无法应对复杂的国际安全局势。
“难道让人用对讲机就能解决恐怖袭击或自然灾害的危机?”一位匿名的USAID员工愤怒地表示。
数百名USAID合同工也收到了没有署名的解雇信,这些信件没有列出具体的职位或工作内容,导致员工在申请失业救济时面临困难。
“这种形式的解雇通知就像一张白纸,完全不负责,”一位法律专家评论道。
除了裁员潮,特朗普政府还推出了针对联邦员工的“买断”计划,允许员工提前离职并获得补偿金。
二、马斯克的DOGE:效率改革还是权力扩张?自2025年1月以来,马斯克领导的DOGE一直在以雷霆手段推行大规模削减开支的政策。他声称,这些措施旨在揭露联邦机构内部的腐败和浪费。
许多人质疑DOGE的合法性,尤其是马斯克作为非民选官员,却掌握如此巨大权力的合理性。
14个州的总检察长联手提起诉讼,试图限制马斯克的权力。他们认为,宪法明确规定,只有通过选举或参议院批准的官员才能掌控如此重要的职能,但马斯克的权力来自特朗普政府的直接任命,缺乏任何形式的国会监督。
联邦法官塔尼娅·楚特坎对此驳回了诉讼,称目前尚无明确证据表明马斯克的行为会对各州造成“立即且严重的法律伤害”。
她在裁决中表示,“尽管马斯克拥有的权力令人担忧,但现阶段无法阻止DOGE继续运作。”
她也承认,未来的诉讼可能会对DOGE的合法性提出更有力的挑战。